ОРВ и свободная экономическая зона: обсуждение развития предпринимательства в Торгово - промышленной палате Севастополя

15 ноября при торгово-промышленной палате Севастополя состоялось заседание Комитета по экономическому развитию и праву.

Руководитель комитета Коротких Елена Александровна организовала круглый стол, на который были приглашены представители предпринимательского сообщества , ПСБ (Промсвязьбанк) и Генбанка.

Участники обсудили два вопроса: ОРВ (оценка регулирующего воздействия ) и СЭЗ – свободная экономическая зона как инструмент развития бизнеса.

Важным гостем для проведения дискуссии стала начальник административно-правового отдела Управления внешнеэкономической деятельности и административно-правовой работы Департамента экономического развития Севастополя, Плешко Евгения Константиновна, которая в своем докладе подробно рассказала об особенностях процедуры оценки регулирующего воздействия, а также ответила на ряд волнующих предпринимателей вопросов. Дополнительным плюсом стал обмен мнениями о том, как можно улучшить работу сайта и отдельных информационных страниц Департамента экономического развития.

Заметим, что на сегодняшний день, предприниматели не очень активно участвуют в процедуре ОРВ, поэтому одной из задач прошедшего совещания была популяризация  процедуры ОРВ и разъяснение ее деталей.

Как отметила Евгения Плешко, участие предпринимателей в процедуре оценки регулирующего воздействия (ОРВ) является важным аспектом формирования эффективной регуляторной политики. ОРВ служит инструментом для анализа последствий новых нормативных актов и позволяет оценить их влияние на бизнес-среду. Вот несколько причин, почему вовлечение предпринимателей в этот процесс необходимо:

Учет реального опыта: Предприниматели могут поделиться своим практическим опытом применения существующих норм и регуляций. Это позволяет выявить потенциальные проблемы и недостатки, которые могут не быть очевидными для государственных органов.

Снижение административной нагрузки: Участие бизнеса в ОРВ помогает выявить избыточные и ненужные требования, которые могут осложнять ведение бизнеса. Это содействует созданию более простых и понятных регуляторных условий.

Повышение качества регуляций: Введение устойчивой обратной связи между государством и бизнесом способствует созданию более качественных нормативных актов, которые отвечают потребностям рынка и обеспечивают правовую определенность.

Инновации и развитие: Участие предпринимателей в процедуре ОРВ может способствовать выявлению возможностей для инноваций и нового бизнес-подхода, что, в свою очередь, способствует экономическому развитию.

Социальная ответственность: Бизнес, осознающий свою роль в формировании благоприятной бизнес-среды, может активно участвовать в обсуждении новых инициатив и предлагать альтернативные решения на правительственном уровне.

Партнёрство: Активное участие предпринимателей в процессе ОРВ способствует формированию партнерских отношений между государственными органами и бизнесом, что может привести к более эффективному сотрудничеству в будущем.

Кроме того, обратная связь от предпринимателей может значительно ускорить процесс внедрения новых норм. Когда бизнес-сообщество активно участвует в обсуждении, это позволяет быстрее выявлять проблемные зоны и оперативно адаптировать законодательные инициативы. Это, в свою очередь, снижает временные и финансовые затраты как для государства, так и для предпринимателей.

Важно отметить, что сотрудничество между государственными органами и бизнесом в рамках ОРВ может привести к созданию более понятных и доступных регуляторных актов. Четкость и ясность норм помогают снизить риск их неправомерного толкования и повышения правовой определенности, что крайне важно для ведения бизнеса.

Кроме того, активное участие предпринимателей может способствовать формированию лучших практик в области саморегулирования. Бизнес может делиться успешными примерами внедрения норм, что послужит стимулом для других участников рынка, способствуя общей культуре ответственности и соблюдения норм.

Таким образом, вовлечение предпринимателей в оценку регулирующего воздействия не только улучшает качество разрабатываемых норм, но и создает условия для устойчивого развития бизнеса и экономики в целом.

Приглашенный представитель ПСБ представил присутствующим доклад о процедуре оценки регулирующего воздействия проектов нормативно-правовых актов в банковской сфере, указав точные сроки по каждому этапу и рассмотрев с предпринимателями возможность оценки на их примерах. Также был поднят актуальный вопрос о льготных программах кредитования на 2024 год.

Участники совещания на конкретном примере, а именно, примере Постановления Правительства Севастополя «О размещении нестационарных объектов для оказания услуг общественного питания (сезонные (летние) кафе предприятий общественного питания), которые могут быть размещены на землях или земельных участках, находящихся в государственной собственности города Севастополя, без предоставления земельных участков и установления сервитутов», разобрали, как оценка регулирующего воздействия помогла выявить и соблюсти баланс интересов государственных и частных субъектов. В заключение этой дискуссии представитель Союза рестораторов Севастополя Алла Анатольевна Подлесная, отметив многолетнюю плодотворную работу, вручила благодарственные письма председателю ТПП Севастополя. Криволуцкой Татьяне Ивановне, председателю  Общественного совета при Департаменте экономического развития Севастополя  Коротких Елене Александровне, начальнику административно-правового отдела Управления внешнеэкономической деятельности и административно-правовой работы Департамента экономического развития Севастополя, Плешко Евгении Константиновне.

В завершение заседания состоялась дискуссия о проблематике предпринимателей, связанная с ведением предпринимательской деятельности в свободной экономической зоне.

Свободная экономическая зона (СЭЗ) — это территория, на которой действуют особые экономические условия, отличные от общего законодательства страны. Такие зоны создаются с целью привлечения инвестиций, стимулирования предпринимательства и развития региональной экономики. СЭЗ могут предлагать ряд преимуществ для бизнеса, что делает их привлекательными для предпринимателей.

Плюсы свободных экономических зон для бизнеса:

Налоговые льготы: снижение налоговых ставок на прибыль, освобождение от налога на добавленную стоимость (НДС), а также другие налоговые преференции.

Бюрократические послабления: упрощённые процедуры регистрации бизнеса, сокращение административных барьеров и ускоренные сроки получения разрешений.

Инфраструктурная поддержка: развитая инфраструктура, включая транспорт, связи и логистику, что облегчает ведение бизнеса.

Доступ к финансированию: возможности для получения финансирования через государственные программы поддержки, кредиты на льготных условиях.

Инновации и технологии: привлечение высококвалифицированных кадров, а также возможность доступа к новейшим технологиям и научным разработкам.

Рынок сбыта: получение доступа к новым рынкам и клиентской базе, что может значительно увеличить объёмы продаж.

Поддержка государства: государственная поддержка в виде консультаций, содействие в выходе на международные рынки и т.д.

По мнению участников, Свободная экономическая зона  (СЭЗ) может стать мощным инструментом для развития бизнеса, особенно для стартапов и компаний, стремящихся выйти на новые рынки или внедрить инновационные решения. Однако, прежде чем принимать решение о начале бизнеса в СЭЗ, важно тщательно изучить все условия и возможности, а также зафиксировать потенциальные риски.

Подобные совещания, по единодушному мнению участников,  создают атмосферу партнерства и укрепляют бизнес-среду в регионе, способствуя устойчивому экономическому развитию Севастополя.

Юлия Герасина