Кассация поставила точку: суд признал миллиардный контракт на прокладку водовода в Севастополе недействительной сделкой

Арбитражный суд Центрального округа город Калуга вынес Постановление кассационной инстанции о признании недействительным государственного контракта с ООО «САД-22» на строительство водовода в г. Севастополе (сумма сделки — 929 млн рублей). Суд постановил взыскать с подрядчика авансовый платеж в размере 232,4 млн рублей в доход бюджета, невзирая на фактическое завершение работ и ввод объекта в эксплуатацию.

В конце 2025 года Арбитражный суд Севастополя признал сделку недействительной и обязал компанию вернуть аванс. Решение вынесли 29 декабря 2025 года. 8 июля 2026 года Двадцать первый арбитражный апелляционный суд оставил его в силе.

Суды первой и апелляционной инстанций признали контракт недействительным и обязали ООО «САД-22» вернуть ГКУ «ЕДКС» аванс — 232 миллиона 487 тысяч 166 рублей. «Единая дирекция капитального строительства» должна выплатить в доход федерального бюджета госпошлину — 848 тысяч 718 рублей.
 

Напомним, ООО «СЕВАСТОПОЛЬАВТОДОР-22» (САД-22) зарегистрировано 01.10.2024 по адресу: г. Севастополь, ул. Индустриальная, д. 3, пом. 43. Размер уставного капитала компании составляет 10 000 рублей.

Контракт с организацией был подписан спустя две недели после её регистрации, что сразу вызвало вопросы о целесообразности создания данного юрлица под конкретный проект. Обращает на себя внимание и юридический адрес компании: по ул. Индустриальной, 3 также базируются Дирекция по развитию дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя, Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства и ООО «Деметра», регулярно выступающее подрядчиком по госконтрактам.

Почти миллиард рублей (929,3 млн руб.) — такова цена контракта на строительство водопроводных магистралей и насосных станций в Севастополе. Проект предполагал создание сложной инженерной сети: от гидроузла №7, через оживленные городские магистрали и рынки, до конечной точки на гидроузле №20.

Маршрут пролегал через улицу Генерала Мельника, Лабораторное шоссе, Якорное кольцо и проспект Генерала Острякова. Проект требовал серьезных технических решений, включая горизонтально-направленное бурение под дорожными развязками.

Казалось бы, для такой задачи нужен опытный исполнитель. Однако ГКУ «ЕДКС» сделало ставку на ООО «САД-22», поверив в заявленные компанией ресурсы: штат из 83 человек и 76 единиц арендованной техники.

Как указал  кассационный суд: «…оспариваемый контракт заключен с организацией, которая не способна отвечать по заключенной сделке в связи с недостаточной квалификацией, отсутствием финансовых ресурсов на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации».

Арбитражный суд Центрального округа в Калуге отклонил кассационные жалобы, указав в резолютивной части Постановления:

«Решение Арбитражного суда города Севастополя от 29.12.2025 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 08.07.2026 по делу N А84-57/2025 оставить без изменения, а кассационные жалобы – без удовлетворения».

У Сторон есть два месяца, чтобы попробовать оспорить решение в Верховном суде.

Фото сгенерировано ИИ