Южную пригородную компанию лишили последней надежды на возврат затрат по льготному тарифу

Южная пригородная пассажирская компания в очередной раз проиграла дело о компенсации расходов на перевозку пассажиров в 2021 году. Из-за неподписанного по оплошности в свое время соглашения ЮППК получили 55 млн рублей убытков. Оказывается, транспортники до последнего момента пребывали в заблуждении, что Правительство Севастополя действительно имеет намерение платить по договору.

О первом этапе  тяжбы мы уже писали.

В 2020 году между правительством Севастополя и ООО «ЮППК» заключен договор на организацию обслуживания населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории города Севастополя в 2020-2024 годах. По поручению Правительства ООО «ЮППК» обеспечивает обслуживание пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории города Севастополя по установленным тарифам. Правительство Севастополя обязуется возместить в полном объеме за счет средств бюджета города Севастополя потери в доходах ООО «ЮППК». Приказом Департамента городского хозяйства города Севастополя от 18.12.2020 установлен тариф на перевозку пассажиров 1,62 руб. за 1 перевезенного пассажира на расстояние 1 километра. При этом, экономически обоснованный тариф на 2021 год установлен в размере - 6,813 руб. за 1 перевезенного пассажира на расстояние 1 километра (Приказ Управления по тарифам города Севастополя № 15-УГ от 25.06.2021). Разница составила 55 млн рублей.

Но когда железнодорожники пришли за компенсаций, им разъяснили, что кроме договора надо было еще подписать соглашение о субсидии. Суды всех инстанций подтвердили: «обязательным условием для предоставления субсидии за счёт средств бюджета города Севастополя является заключение договора в соответствии с п. 6.1 договора».

Наивно предположив, что Правительство Севастополя имеет  намерение выплатить обещанное, стоит лишь устранить формальность, ЮППК предложили подписать соглашение задним числом. Но снова наткнулись на отказ.

Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя мотивировал тем, что нет денег и «поезд ушел».  «В бюджете на соответствующие годы на организацию обслуживания населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории города Севастополя в 2020-2022 годах, указанные расходы не предусмотрены, в связи с чем, у Департамента отсутствуют правовые основания и соответствующие расходные обязательства для заключения Соглашения».

Их поддержало Правительство Севастополя, разъяснив, что субсидии -  это добровольная благотворительность. «Природа стимулирующих субсидий как финансовой поддержки, предоставляемой в силу усмотрения публичной власти, а не ее обязанностей, означает, что участники хозяйственного оборота, по общему правилу, не вправе требовать от публично-правового образования (его уполномоченных органов) принятия решения о предоставлении субсидий».

За ЮППК вступилось Министерство транспорта РФ, выразив мнение, что отсутствие денег в бюджете -  не повод не компенсировать потери за льготную перевозку.

Рассмотрев заново все обстоятельства, 9 октября 2025 года Арбитражный суд Севастополя  вынес отказ в понуждении Правительства Севастополя подписать соглашение и выплатить обещанные деньги. Суд указал, что новый виток тяжбы инициирован напрасно: ЮППК не правильно понял выводы предыдущих судов. «В них сделан вывод не об обязательности заключения спорного соглашения в принципе, а об обязательности заключения спорного соглашения как условия предоставления субсидии».

Фото: А4 Новости