Жители Севастополя направили коллективные обращения против застройки парка Победы

Чтобы пройти согласование строительства на застройку участка, ранее входившего в территорию Парка Победы, застройщик, вероятно, ввел в заблуждение Архитектурно-художественный совет. Но даже когда правда вскрылась, чиновники  продолжают находится в плену обмана. Несмотря на то, что стройка уже идет авральными темпами, жители не сдаются и направили коллективные обращения в Следственный комитет и прокуратуру.

Так получилось, что на заседании Архитектурно-художественного совета присутствовал корреспондент «А4 Новости» и стал невольным свидетелем факта введения в заблуждения уважаемых членов комиссии. Докладчик по проекту под протокольную запись заявил: «Вырубка зеленых насаждений не предусмотрена. Стройка будет вестись на территории пустыря, занятой сейчас под стихийную парковку». Поэтому вопрос урона окружающей среде в результате стройки даже не рассматриваля и не обсуждался -  нет события преступления, если выражаться языком следствия. Проект был успешно согласован с небольшими замечаниями к цвету фасада.

Как только жители увидели активность на соседнем участке, то тайное сразу стало явным. То, что было названо отсутствием зеленых насаждений, оказалось сотнями взрослых растений, в том числе -  виды, занесенные в Красную Книгу. Сосна Палласа -  2 шт., 3 и 4,5 метра с диаметром ствола 12 и 15 см. Можжевельник 12 штук. Земляничник высотой менее 50см 3 шт. Фисташка взрослая - не менее 25 шт, Фисташка однолетка - не менее 60 шт, орех 4м*25см, слива - 3 шт.

Кипарис – «свечка» одинаковой высотой около 8 м и «пышный» высотой около 6 м, диаметром ствола от 15 до 25 см – около 200 штук.  Кипарисовая аллея была высажена по 152, 60 и 28 шт. одновременной посадки до 1991 года, когда эта территория считалась территорией парка Победы.

Эти точные цифры нам передали жители соседних домов. Они не поленились, кропотливо посчитали все видовое разнообразие и даже замерили толщину ствола. Видно, что это не пара кустов, а огромный кусок старого парка и случайно ошибиться докладчик не мог. Как можно было это не заметить !? Разве что, рассчитывая, что члены комиссии не обладают сведениями истинного положения дел на конкретной локации.

Обманули, ну и что?

Не теряя времени, редакция направила запрос в ДАГ, стремясь выяснить, как получилось, что АХС ввели в заблуждение и соврали об отсутствии деревьев, согласно описи. Какие санкции последуют докладчику и приведет ли это к пересмотру итогов рассмотрения  проекта? Однако, факт введения в заблуждение был принят с флегматическим безоценочным спокойствием.

В предоставленном проекте  на рассмотрение Архитектурно- художественного совета города Севастополя предусмотрено размещение плоскостной автостоянки. Вариант строительства многоэтажной парковки не рассматривался. Предусмотрено размещение озеленения и благоустройства, для размещения которых не требуется снос зеленых насаждений. По информации Департамента природных ресурсов и экологии города Севастополя (далее – Севприроднадзор) сотрудником Севприроднадзора в рамках полномочий в апреле 2026 года проведено выездное обследование территории в районе земельного участка с кадастровым номером 91:02:001016:179 (далее –ЗУ). В ходе проведения осмотра подтвержден факт произрастания редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов растительного на территории ЗУ, таких как: фисташка туполистная и сосна Палласа (сосны крымские). На момент проведения обследования на территории ЗУ произрастание иных, в том числе травянистых объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу города Севастополя, не установлено. В ходе проведения выездного обследования вышеуказанной территории не  установлены факты, свидетельствующие о нарушениях законодательства в области охраны окружающей среды», -  сообщили нам в правительстве Севастополя.

Из ответа следовало, что сосны и фисташки еще как-то защищены законом. Кипарисовые аллеи в Красную книгу не занесены, следовательно, подлежат сносу. Строительство 2-3 этажной парковки на территории действительно свободной от растительности -  не рассматривают. А также из ответа следовало, что никаких санкций к нечестному докладчику не будет, пересматривать проект в учетом вновь вскрывшихся обстоятельств не будут. 

Как выяснилось, приговоренные кипарисы -  это часть мемориального комплекса. В июне 1988 года здесь закладывали Аллею воинов-интернационалистов  в присутствии властей города и командующего Черноморским флотом Михаила Хронопуло. Городское событие освещалось местной прессой, о чем без труда можно убедиться в любой библиотеке.  Как оказалось, высокопоставленные гости заблуждались, что сажают деревья на долгую память героев  в парке Победы. Но, к сожалению,  аллея Воинов-интернационалистов города Севастополя, как мемориальное памятное место, связанного с участниками войны в Афганистане и историческими событиями 1979–1989 годов, не была до сих пор включена в Единый государственный реестр объектов культурного наследия. Петиция на включении была направлена в Севнаследие «Русской общиной Севастополя» только в июне 2026 года.

Обошлись без общественности

При проектировании парка Победы, а также при высадке кипарисов в 1988 году эта территория бесспорно считалась его неотъемлемой частью. Мы еще не разобрались, на каком этапе этот кусок перестал официально быть частью парка Победы, отделившись в отдельный кадастровый объект. Но это и не важно, весь парк Победы может состоять из десятка разных кадастровых участков, главное -  его охранный статус, который прописан в назначении  земли.  А вот как поменялось назначение этого участка без участия общественных слушаний  -  этот момент зафиксирован в судебных хрониках.

Ныне ликвидированная фирма-банкрот ООО «Тонус Плюс» через Арбитражный суд в 2021 году легализовала договора аренды с ДИЗО и перевод назначения земель.

«ООО «Тонус Плюс» повторно обратилось в Департамент с заявлением № 556/115 от 26.08.2020 об определении вида разрешенного использования и категории земель земельного участка, на которое 23.09.2020 Департаментом издано распоряжение №5566-РДЗ «Об определении вида разрешенного использования и категории земель в отношении земельного участка с кадастровым номером 91:02:001016:179, площадью 9539 кв.м.,  которым изменены вид разрешенного использования земельного участка на «Благоустройство территорий» (код 12.0.2), категория земель на «земли населенных пунктов».

Надо ли говорить, что, если бы назначение земли переводилось как и положено с участием общественных обсуждений, оно никогда не было бы согласовано. Именно жители окрестных домов развили небывалую активность по спасению  кипарисовой аллеи и бывшего участка парка Победы.

Тайна постановления № 603

Активисты, стоящие в авангарде борьбы за зеленые насаждения, раздобыли обнадеживающее   Постановления Правительства РФ от 06 апреля 2022 г. № 603 «О случаях и порядке выдачи разрешений на строительство объектов капитального строительства, не являющихся линейными объектами, на двух и более земельных участках, разрешений на ввод в эксплуатацию таких объектов, а также выдачи необходимых для этих целей  градостроительных планов земельных участков». Постановление запрещает строительство одного объекта на несмежных участках.

Мы направили запрос в Управление государственного строительного надзора и экспертизы города Севастополя с просьбой указать основания исключения данной стройки из этой нормы. Ответа ждали с нетерпением. Ожидали, что  он прольет свет на интригу -  как стало возможным то, что прямым текстом запрещено.  Но нас постигло глубокое разочарование.  Севстройнадзор ограничился констатацией уже известных нам фактов.  Уведомление о строительстве - получено, на одном участке будет дом, на втором парковка для нужд дома,  а проект рассмотрен на архсовете.  Все. Почему это оказалось допустимо - остается тайной. То ли в Севгостройнадзоре сами не знают, то ли по каким-то причинам не хотят говорить.

Спорное распоряжение

В начале июня жители направили обращения в Следственный комитет и прокуратуру с требование отменить Распоряжения Губернатора города Севастополя М.В. Развожаева № 79-РГ от 06.03.2026, «нарушающего градостроительные нормы, экологическое законодательство и права граждан, с требованием сохранения парковой зоны, краснокнижных деревьев и ограничения этажности настройки».

Граждане просят произвести проверку строительства парковки для дома  Парковая улица 14к4 на территории Парка Победы Города-Героя Севастополя на предмет нарушения статьи 243.4 УК РФ «Уничтожение, повреждение либо осквернение воинских захоронений, а также памятников, стел, обелисков, других мемориальных вооружений или объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества или его интересов либо посвященных дням воинской славы России».

В обращении упомянуто, что на общественных слушаньях тоже были проблемы.

«В период с 03.02.2026 по 19.02.2026 Департаментом архитектуры и градостроительства города Севастополя были проведены общественные обсуждения по данному проекту. Фактическая возможность посещения экспозиции была ограничена: работа экспозиции в ДАиГ осуществлялась с 9:00 до 13:00 в рабочие дни с 11.02.2026 по 17.02.2026, то есть из заявленных 17 дней обсуждения лишь 5 дней, по 4 часа в день. Большинство граждан узнали о прошедших слушаниях постфактум из-за плохого оповещения. Также поступали жалобы на сложности при голосовании через интернет», -  пишут жители в обращении.

Кроме того, граждане возмущены разрешением застройщику уменьшить процент озеленения с 20% до 6%, что является критическим для Гагаринского района, где уже зафиксирован значительный дефицит зеленых насаждений — 39,3%. А также в спорном распоряжении   разрешено уменьшение количества машино-мест до 0,01 на квартиру, что в 100 раз ниже расчетных показателей.

Увеличение допустимых параметров строительства со 114 до 400 квартир ведет к увеличению потребности в 400-600 машино-местах. Захват исторической парковой территории 91:02:001016:179 под частную парковку на 204 машино-места не разрешит проблему, но нанесет непоправимый вред уникальной парковой территории.

Обращения жителей зарегистрированы, но ответа на них пока нет.

В сухом остатке

На участке, который всю жизнь считался частью Парка Победы и выглядел как парк Победы, собираются строить парковку. На формально законных основаниях совершается немыслимое. Потому что в течение предшествующих лет у проекта загадочным образом сошлись все пазлы: в результате череды  «совершенно случайных и никак не связанных с друг другом событий» кусок парка Победы отделился в отдельный кадастровый участок и перестал формально быть парком Победы, случайно поменялся ВРИ на ЗУ, отпала необходимость в общественных слушаньях, приказ 603 перестал распространяться на эту территорию,  а мемориальные растения, пятнадцатиметровые кипарисы стали невидимые. Маленькие ничего назначащие детальки и шажочки – и какой огромный результат – стройка на территории парка Победы. А если у кого еще и остались сомнения, то имеется «контрольный выстрел в голову» - строительство ведется под благовидным предлогом спасения обманутых дольщиков. Правда, их всего 114 человек и им предназначается менее 25% квартир в новом доме в престижном месте. Ввиду их немногочисленности уже никто не задается вопросом, почему дольщиков спасают не за счет участка где-нибудь на Индустриальной улице, а  за счет огромного куска одного из важнейших достояний Севастополя парка Победы.

Фото: А4 Новости