Налоговые послабления в Севастополе: кому помогают, а кого игнорируют?

Севастополь, как и многие другие регионы, столкнулся с серьезными вызовами, которые оказали значительное влияние на предпринимательскую среду. Анализ ситуации за последние годы выявляет ряд отраслей, которые оказались под наиболее сильным давлением.

Одной из самых уязвимых областей традиционно является гостинично-ресторанный бизнес. Снижение туристического потока, связанное с внешними факторами и сезонностью, напрямую отразилось на загрузке отелей и посещаемости заведений общественного питания. Предприятия, ориентированные на массового туриста, вынуждены были сокращать персонал, а некоторые вовсе приостанавливают или прекращают  деятельность.

Существенные трудности испытывает строительный сектор. Ограничения в доступности финансирования, изменения в законодательстве и неопределенность с инвестиционными проектами замедлили темпы строительства. Это, в свою очередь, повлияло на смежные отрасли, такие как производство строительных материалов и услуги по ремонту.

Предпринимательская деятельность, связанная с розничной торговлей непродовольственными товарами, также оказалась под ударом. Уменьшение покупательной способности населения, рост цен и усиление конкуренции со стороны крупных сетевых игроков привели к сокращению оборотов и закрытию многих небольших магазинов, особенно тех, что специализировались на товарах не первой необходимости.

Наконец, транспортные и логистические компании, особенно те, что связаны с грузоперевозками, столкнулись с ростом издержек на топливо и обслуживание, а также с ухудшением экономической конъюнктуры, что снизило объемы перевозок.

Важно отметить, что правительство региона предпринимает шаги по поддержке пострадавших отраслей. Среди них – предоставление кредитных каникул и реструктуризация задолженности для субъектов малого и среднего предпринимательства и граждан, оказавшихся в затруднительном положении. Для бизнеса, работающего с системой «Честный знак», введены послабления: разрешена продажа товаров без доступа к интернету и установлен мораторий на штрафы в случае сбоев связи. Фонд микрофинансирования Севастополя предлагает льготные микрозаймы (до 5 миллионов рублей под 3-15% годовых) и займы на выплату заработной платы по ставке 0,1%.

В своем мессенджере «Макс» губернатор, среди введенных мер поддержки указал:

«Сниженные ставки по УСН на 2026 год для приоритетных и социально значимых сфер (от 1% до 5%).

Действительно такие ставки для субъектов предпринимательской  деятельности, применяющих упрощенную систему налогообложения, введены законом Севастополя «О внесении изменений в статью 2 Закона города Севастополя от 3 февраля 2015 года № 110-ЗС «О налоговых ставках по отдельным налогам», еще в апреле 2026 года. Инициатором  закона являлся губернатор Михаил Развожаев.

Ситуация для предпринимателей и тогда была не простая но все таки далека от той когда начались проблемы с автомобильным топливом и электроснабжением.

Согласно апрельскому закону, под льготное налогообложение подпадают следующие виды деятельности:

В 2026 году в Севастополе будет действовать ставка 4%, если объектом налогообложения являются «доходы», и 10% - если применяется упрощенная система налогообложения с объектом налогообложения «доходы, уменьшенные на величину расходов». Для налогоплательщиков, которые осуществляют виды экономической деятельности, включенные в Общероссийский  классификатор видов экономической деятельности по направлениям: класс 01 «Растениеводство и животноводство, охота и предоставление соответствующих услуг в этих областях» (за исключением видов экономической деятельности, включенных в подкласс 01.7 «Охота, отлов и отстрел диких животных, включая предоставление услуг в этих областях») и подкласс 03.2 «Рыбоводство» раздела A «Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство»; раздел P «Образование» (за исключением видов экономической деятельности, включенных в подкласс 85.3 «Обучение профессиональное», группы 85.22 «Образование высшее» и 85.42 «Образование профессиональное дополнительное»); раздел R «Деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений» (за исключением видов экономической деятельности, включенных в подкласс 92.1 «Деятельность по организации и проведению азартных игр и заключения пари»). Введена льготная ставка 3% для объекта налогообложения «доходы», и  5% - для объекта налогообложения «доходы, уменьшенные на величину расходов». Кроме того, введены новые  льготные  ставки:  1% - для объекта налогообложения «доходы» и  5% для объекта налогообложения «доходы, уменьшенные на величину расходов» для налогоплательщиков, осуществляющих виды экономической деятельности, включенные в Общероссийский классификатор видов экономической деятельности в группы: 62.01 «Разработка компьютерного программного обеспечения»; 62.02 «Деятельность консультирования и работы в области компьютерных технологий»; 62.09 «Деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий, прочая»; подгруппу 63.11.1 «Деятельность по созданию и использованию баз данных и информационных ресурсов», вид 62.03.13 «Деятельность по сопровождению компьютерных систем» раздела J «Деятельность в области информации и связи; раздел Q «Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг» (за исключением видов экономической деятельности, включенных в группу 86.23 «Стоматологическая практика»).

Как видим пострадавшие, ориентированные на курортный сезон, отрасли остались  вне поля  зрения местного правительства у ушедшего  на каникулы законодательного собрания.

Текущие налоговые послабления, хотя и являются своевременными, не в полной мере охватывают специфику бизнеса, ориентированного на сезонный спрос. Гостиничный и ресторанный бизнес, зависящий от туристического потока, имеет ряд уникальных особенностей: длительный период подготовки к сезону, высокую удельный вес постоянных расходов, а также высокую зависимость от внешних факторов, таких как транспортная доступность и безопасность. Отсутствие таргетированных мер поддержки, учитывающих эти аспекты, может привести к необратимым последствиям для многих предприятий.

Борис Колесников