Обязательная публикация общей численности избирателей: залог прозрачности и доверия

В современном обществе прозрачность избирательного процесса является краеугольным камнем, обеспечивающим доверие граждан к институтам власти. Одним из ключевых элементов этой прозрачности выступает обязательная публикация данных об общей численности зарегистрированных избирателей. Эта норма прямо определена пунктом 10 статьи 16 Федерального Закона № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», согласно которому «Регистрация избирателей, участников референдума и установление численности зарегистрированных на территории муниципального образования, субъекта Российской Федерации, в Российской Федерации и за пределами территории Российской Федерации избирателей, участников референдума осуществляются по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года».

Этот показатель, на первый взгляд, может показаться лишь сухой статистикой, однако его значение для всего спектра избирательных процедур трудно переоценить. Публикация общей численности избирателей служит основой для определения легитимности выборов. Именно сопоставление явки избирателей с их общим числом позволяет делать объективные выводы о степени участия граждан в формировании органов власти, оценивать активность различных групп населения и выявлять потенциальные проблемы с доступом к голосованию. Без этой фундаментальной информации невозможно провести корректный анализ и дать обоснованную оценку результатам выборов.

Кроме того, точное знание общей численности избирателей необходимо для разработки и проведения эффективных кампаний по информированию граждан. Избирательные комиссии и общественные организации, располагая достоверными данными, могут более адресно работать с населением, разъясняя важность использования своего избирательного права. Это способствует повышению гражданской активности и укреплению демократических основ общества. Таким образом, точное число избирателей является отправной точкой для понимания масштаба предстоящего голосования и обеспечения равных возможностей для всех участников избирательного процесса.

Следовательно, обязательность публикации общей численности избирателей — это не формальное требование, а фундаментальный принцип, способствующий честным, прозрачным и легитимным выборам, что, в свою очередь, укрепляет доверие граждан к демократическим институтам.

На сегодняшний день Севастопольская городская избирательная комиссия до сих пор не опубликовала сведения о численности избирателей, участников референдума, зарегистрированных на территории города Севастополя на 1 июля 2026 года. Имеются лишь данные на 1 января текущего года.

При этом Центральная избирательная комиссия Российской Федерации своим Постановлением от 25 февраля 2026 г. № 218/1683-8 «О Положении о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации» утвердила следующий порядок: «Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации и председатель избирательной комиссии субъекта Российской Федерации не позднее 20 января и 20 июля каждого года … устанавливают численность избирателей, участников референдума, зарегистрированных на территории субъекта Российской Федерации по состоянию на 1 января и 1 июля, подписывают и направляют сведения о численности избирателей, участников референдума, зарегистрированных на территории субъекта Российской Федерации, в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации».

Также постановлением ЦИК РФ установлено, что «Сведения о численности избирателей, участников референдума, зарегистрированных на территории субъекта Российской Федерации, размещаются на сайте избирательной комиссии субъекта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования "Интернет" в течение трех дней после их направления в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации».

Таким образом, указанные сведения должны были быть опубликованы Севастопольской городской избирательной комиссией не позднее 23 июля 2026 года. Фактическое отсутствие данной информации свидетельствует о возможном нарушении установленного законом порядка. Подобное бездействие может содержать состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Нарушение порядка представления сведений об избирателях, участниках референдума».

Севастопольская городская избирательная комиссия, как и любая другая избирательная комиссия на территории Российской Федерации, обязана строго соблюдать положения Федерального Закона № 67-ФЗ и соответствующие постановления Центральной избирательной комиссии. Отсутствие публикации данных о численности избирателей на 1 июля 2026 года, при наличии установленного законом порядка и сроков, вызывает обоснованную обеспокоенность. Это может свидетельствовать не только о формальном нарушении, но и создавать предпосылки для непрозрачности избирательного процесса, следствием  которого  является снижения доверие граждан к его результатам.

Борис Колесников