В Севастополе внесли поправки в закон. Уполномоченный по правам человека сможет избираться на третий срок

Сегодня, в ходе пленарного заседания, депутаты Законодательного Собрания города Севастополя утвердили изменения в региональный закон № 159-ЗС «Об Уполномоченном по правам человека в городе Севастополе».

С докладом по данному законопроекту выступила исполняющая обязанности директора Департамента внутренней политики города Мария Вечера. Она пояснила, что предложенные поправки детализируют порядок определения срока начала исполнения полномочий Уполномоченным.

Согласно её выступлению, проект закона устанавливает, что ограничение, предусмотренное частью 2 статьи 12 Закона № 159-ЗС, касающееся невозможности замещения должности Уполномоченного более чем два срока подряд, будет применяться к правоотношениям, возникшим после 18 марта 2020 года. Это связано с изменениями ы федеральном законодательстве.

Если говорить доступным языком, то Уполномоченный по правам человека в Севастополе Павел Буцай, который находится в должности с 2015 года, получил возможность выставить свою кандидатуру на третий пятилетний срок.

Он был назначен на должность Уполномоченного по правам человека в городе Севастополе Постановлением Законодательного собрания от 30 марта 2021 года № 434.

«Назначить Буцая Павла Юрьевича на должность Уполномоченного по правам человека в городе Севастополе на 5-летний срок полномочий», — сказано в документе.

С точки зрения юридической техники, данная поправка является примером точечного регулирования, позволяющего учесть конкретные обстоятельства и избежать необоснованного ограничения прав лиц, уже занимающих или ранее занимавших аналогичные должности. Такой подход способствует созданию более гибкой и адаптивной правовой среды, способной реагировать на изменяющиеся социально-политические условия.

Непонятно, из каких соображений в пояснительной записке к законопроекту указано: «25 ноября 2025 года истекает срок работы Уполномоченного в должности».

Окончание срока полномочий, согласно Закону Севастополя от 26 июня 2015 года № 159-ЗС «Об Уполномоченном по правам человека в городе Севастополе», предоставляет право губернатору, депутатам Законодательного Собрания города Севастополя, представительным органам внутригородских муниципальных образований города Севастополя, некоммерческим организациям, зарегистрированным в порядке, установленном федеральным законодательством, и осуществляющим свою деятельность в области защиты прав и свобод человека и гражданина, в течение 30 дней до окончания срока полномочий предыдущего Уполномоченного представить предложения о кандидатах на должность Уполномоченного.

Так указано в статье 10 Закона Севастополя. Наверняка в ней требуется уточнение, что правом представлять своих кандидатов на должность Уполномоченного обладают не все некоммерческие организации зарегистрированные на территории России, а только зарегистрированные на территории города Севастополя не менее чем за год до предстоящего назначения.

Данное уточнение, касающееся территориальной привязки некоммерческих организаций, представляющих кандидатов, представляется важным для обеспечения наиболее полного учета интересов севастопольского сообщества. Исключение риска формального выдвижения кандидатов организациями, не связанными с регионом.

Борис Колесников