«Внешнее управление за отказ от защиты»: губернатор Севастополя пригрозил частным перевозчикам

На аппаратном совещании правительства Севастополя зафиксировано, что ряд частных автоперевозчиков сознательно затягивает закупку средств индивидуальной защиты, рассчитывая на компенсацию из городского бюджета.

Губернатор Михаил Развожаев подчеркнул: правительство готово возместить понесённые расходы, однако приобретение необходимого оснащения транспортные предприятия обязаны осуществить за собственный счёт в первоочередном порядке. В случае неисполнения данного требования глава региона предупредил о возможности введения внешнего управления в отношении автопарков.

«У нас оперативный штаб есть, мы можем и другие решения принять, вплоть до ввода внешнего управления над этим автопарком», — заявил Михаил Развожаев.

Ранее Президент Российской Федерации подписал указ, наделяющий правительство правом временно передавать объекты критической инфраструктуры в управление. Указанная мера применяется при недостаточной защите объектов от атак беспилотных летательных аппаратов либо при задержках в восстановлении их работы. К числу таких объектов относятся предприятия топливно-энергетического комплекса, энергетической отрасли, связи, а также транспортные и логистические системы. По умолчанию функции временного управляющего исполняет Росимущество, финансирование расходов осуществляется за счёт доходов от использования активов.

Тем не менее, в социальных сетях при обсуждении данной новости нарастает волна критики.

Согласно действующему законодательству, частные перевозчики несут самостоятельную ответственность за соблюдение лицензионных требований, включая обеспечение безопасных условий труда и перевозки. Указанное требование закреплено в Правилах обеспечения безопасности перевозок, утверждённых приказом Минтранса России № 145 от 30 апреля 2021 года. В пункте 3 данных Правил определено, что субъекты транспортной деятельности обязаны гарантировать безопасность используемых транспортных средств и создавать безопасные условия для перевозок, в том числе предоставлять работникам необходимые средства защиты. Приказ принят в соответствии с Федеральным законом № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Таким образом, позиция губернатора юридически обоснована: требования о закупке средств индивидуальной защиты являются частью лицензионных условий, а их невыполнение прямо нарушает пункт 3 приказа Минтранса № 145.

Тем не менее, остаётся открытым вопрос о критериях оценки «недостаточной защиты» для транспортных объектов. В отличие от топливно-энергетического комплекса, где существуют чёткие нормативы физической защиты, для автопарков такие стандарты до сих пор не формализованы. Это создаёт правовую неопределённость, позволяющую трактовать любую задержку с закупками как умышленное бездействие. В сложившихся обстоятельствах правительству Севастополя целесообразно опубликовать детализированный перечень требуемых средств и сроков, чтобы исключить произвольное толкование и не создавать не нужную социальную напряжённость.

Борис Колесников

Фото сгенерировано ИИ, носит иллюстративный  характер