Законодательный парадокс: Севастополь голосует за уже отвергнутый законопроект

29 мая на официальном сайте Законодательного Собрания Севастополя был опубликован проект Постановления № 12/179 «Об отзыве на проекты федеральных законов». Документ, разработанный комитетом по законодательству и поддержке участников специальной военной операции под председательством депутата Романа Кулакова, представляет собой стандартную процедуру, предусмотренную федеральным законодательством. В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», проекты федеральных законов, касающиеся предметов совместного ведения, подлежат согласованию с регионами.

В перечне законопроектов, которые местные законодатели решили не поддерживать, присутствуют инициативы, вызывающие особый интерес. Среди них:

• Законопроект «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» в части ограничения торговой наценки на социально значимые продукты питания.
• Законопроект «О внесении изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации в части предоставления компенсации по взносам на капитальный ремонт молодым семьям».
• Законопроект «Об увековечивании памяти В.И. Ульянова (Ленина)».

Представленные позиции вполне соответствуют полномочиям депутатов, которые голосуют в соответствии со своими убеждениями.

Однако, среди проектов, получивших одобрение депутатского комитета, неожиданно обнаруживается законопроект № 1065607-8 «О внесении изменений в статьи 9 и 13 Федерального закона „Об основах общественного контроля в Российской Федерации“» (в части введения диспозитивного принципа формирования общественных советов при законодательных органах субъектов Российской Федерации).

Данная инициатива предполагает перевод создания общественных советов при законодательных органах государственной власти в субъектах Федерации из разряда обязательных в разряд добровольных. Следует отметить, что ранее этот законопроект вызвал значительный резонанс и подвергся резкой критике со стороны Общественной палаты Российской Федерации. Председатель Общественной палаты Севастополя также выразил несогласие с его положениями.

Примечательно, что одним из авторов данной инициативы выступало Законодательное Собрание Севастополя, которое на протяжении 12 лет не формировало собственный общественный совет. Появление данной инициативы может рассматриваться как попытка законодательно, на федеральном уровне, закрепить нежелание подвергаться дополнительному общественному контролю.

Но самое интересное то, что указанный законопроект уже рассмотрен Государственной Думой полтора месяца назад и, как не набравший нужного количества голосов, отклонен.

Интересно, о чем думали депутаты, входящие в профильный комитет севастопольского заксобрания, когда голосовали за поддержку давно отклоненного законопроекта? Народ избрал, пусть народ смеётся?

Примечательно, что в комитет, проголосовавший за такое, мягко говоря, вызывающее недоумение постановление, входят как минимум три председателя постоянных комитетов законодательного собрания. Это, помимо самого Романа Кулакова, экс-сенатор Сергей Колбин — председатель по экономике и инвестициям, и депутат Павел Харламов — председатель по городской инфраструктуре. Заработной платы, которую им платит щедрый севастопольский бюджет, с лихвой хватило бы, чтобы месяц содержать целый взвод пенсионеров.

Мне что-то подсказывает, что на заседании комитета во время голосования за этот проект постановления не было заместителя председателя, единственного профессионального юриста в этом уважаемом собрании, Наталии Кирюхиной. Впрочем, уверен, в ближайшее время она покинет свою должность. Ведь явно не для неё принималось севастопольским заксобранием постановление, которым для троих заместителей председателей комитетов введены оплачиваемые за счёт бюджета должности. Полку профессионалов прибыло. Но насколько верным окажется предположение об этих замечательных перестановках, мы скоро увидим.

А пока с надеждой ждем, что на ближайшем пленарном заседании, когда будетрешаться судьба этогопроекта постановления, найдется хоть один депутат, который скажет: «Доколе?!».

Борис Колесников