Замороженные золотовалютные резервы России: Член Общественной палаты Севастополя Сергей Круглов процитировал Бисмарка

Сергей Андреевич, в настоящее время активно обсуждается тема потенциального использования Европейским союзом замороженных за рубежом российских золотовалютных резервов. Могли бы Вы прояснить, о каких конкретно активах идет речь и каковы правовые и экономические основания для подобных дискуссий?

— Гарантии неприкосновенности золотовалютных активов России за рубежом, к сожалению, в текущей ситуации оказались весьма условными.

Но хочу напомнить слова, приписываемые рейхсканцлеру Германии Отто фон Бисмарку, сказанные в конце XIX века: «Не надейтесь, что, единожды воспользовавшись слабостью России, вы будете получать дивиденды вечно. Русские всегда приходят за своими деньгами. И когда они придут — не надейтесь на подписанные вами иезуитские соглашения, якобы вас оправдывающие. Они не стоят той бумаги, на которой написаны. Поэтому с русскими стоит или играть честно, или вообще не играть».

Вопрос о российских золотовалютных резервах, замороженных в странах Евросоюза и других западных государствах, является одним из центральных пунктов экономических дебатов, вызванных текущей геополитической ситуацией. Речь идет о средствах, принадлежащих Центральному банку Российской Федерации, а также, возможно, отдельным российским юридическим лицам, находящихся на счетах в иностранных банках и финансовых институтах. Эти активы включают в себя валютные резервы в различных валютах (евро, доллары США, фунты стерлингов и др.), золото, а также другие ценные бумаги и активы, контролируемые или принадлежащие российскому государству. По сведениям из открытых источников, речь идет о сумме примерно в 300 млрд долларов.

Правовые основания для обсуждения возможности использования этих активов опираются на концепции контрмер в международном праве, возникшие в ответ на предполагаемые нарушения международного права со стороны России. Сторонники этой идеи утверждают, что заморозка и потенциальное использование резервов являются законным ответом на действия, которые они считают агрессией и нарушением международного права.

Однако существует весомая противоположная точка зрения, основанная на нормах международного права. Конвенция ООН «О юрисдикционных иммунитетах государств и их собственности» от 2004 года прямо запрещает арест собственности центральных банков государств в рамках судебных разбирательств других стран.

При этом Регламент ЕС № 269/2014, принятый в 2014 году, предусматривает возможность заморозки активов государств в определенных ситуациях, включая действия, угрожающие территориальной целостности, суверенитету и независимости Украины.

То есть руководство ЕС стремится создать прецедент, изменив иерархию законов, придав своему внутреннему документу статус международного.

Следует учитывать потенциальные последствия такого решения. Использование замороженных активов может создать опасный прецедент, подрывающий доверие к международной финансовой системе и вызывающий опасения у других стран относительно сохранности их резервов, размещенных за рубежом. Это может привести к пересмотру стратегий управления резервами и снижению привлекательности западных финансовых рынков для иностранных инвестиций. Наиболее выражены риски ухода из еврозоны капитала Китая, арабских государств, Бразилии, Индии, ЮАР и других стран глобального Юга, что может спровоцировать серьезный экономический кризис в Европе.

Более того, Россия рано или поздно поставит вопрос о юридической ответственности за понесённые убытки вследствие использования ее активов.

Беседовал Борис Колесников