ЕДКС Севастополя оштрафовали за отсутствие строительного контроля

В Арбитражном суде завершено рассмотрение дела в отношении ГКУ «Единая дирекция капитального строительства». Установлено, что учреждение не проводило строительный контроль, что неоднократно выявляло Управление государственного строительного надзора и экспертизы города Севастополя. В ЕДКС были убеждены, что строительный контроль должен проводить только заказчик, но в суде разъяснили ошибку.

В марте прошлого года была проведена выездная проверка в отношении застройщика – ГКУ города Севастополя «Единая дирекция капитального строительства». Управлением государственного строительного надзора и экспертизы города Севастополя были выявлены нарушения обязательных требований, а именно - допущено выполнение работ без организации строительного контроля, в том числе привлекаемыми на основании договора индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом. На объекте капитального строительства: «Строительство жилых домов для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» не обеспечивается проведение в процессе строительства строительного контроля, чем нарушены требования части 2 статьи 53, части 1 ст. 55.5-1 ГК РФ.

В октябре 2023 года Севгосстройнадзором вынесено постановление и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. С решением ЕДКС не согласилось и попыталось обжаловать его в Арбитражном суде. Аргументировав тем, что «у Технического заказчика отсутствует обязанность по осуществлению строительного контроля, при его осуществлении Застройщиком».

В суде разъяснили, что в соответствии с частью 2 статьи 53 ГК РФ строительный контроль проводится лицом, осуществляющим строительство. Застройщик или технический заказчик по своей инициативе может привлекать лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, для проверки соответствия выполняемых работ проектной документации.

«Пунктами 5, 6 «Положения о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства утверждено ПП РФ от 21 июня 2010 г. № 468 установлены виды контрольных мероприятий, осуществляемых подрядчиком и заказчиком при проведении строительного контроля, различающиеся по содержанию, в связи с чем, по мнению Минфина России, не могут осуществляться одним лицом, поскольку обратное нивелирует цели и задачи строительного контроля заказчика», - указано в материалах дела. Судья подробно описал разные функции строительного контроля, которые лежат на заказчике и подрядчике.

ЕДКС просило о снисхождении, но не было услышано. Суд учел, что ЕДКС было «рецидивистом» по данному нарушению, за 2022 год привлекался по ч. 1 ст. 9.4 КоАП РФ 11 раз. «Совершенное административное правонарушение создает возможность угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей… Административным органом при назначении наказания учтены фактические обстоятельства дела, с учетом чего в качестве административного наказания назначен штраф ниже нижнего предела, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 9.4 КоАП РФ, штраф снижен в два раза со 100 000 до 50 000 рублей», - указано в решении суда.

Фото обложки: «А4 Новости»  / носит иллюстрационный характер