Количество штрафов в отношении ООО «Севастопольэнерго» увеличилось почти вдвое

Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю по всей видимости решило нанести серьезный удар по финансовому благополучию электрического монополиста.  За 2023 год число крупных штрафов за нарушение условий подключения новых потребителей к мощностям 15 Квт увеличилось почти вдвое. Размер штрафа составляет 600 тысячи рублей. За год в Арбитражный суд поступило 61 дело по обжалованию размера штрафа. В лучшем случае ООО «Севастопольэнерго» удавалось снизить размер штрафа до 300-400 тысяч.

В основе жалоб в УФАС – обращения членов СНТ, заключивших договор технологического присоединения к электросетям, но фактически подключения не осуществивших. По всем обращениям УФАС выносило постановление о признании монополиста виновным в совершении правонарушения ответственность за которое предусмотрено ч. 2 ст. 9.21 КоАП РФ.

Порядок подключения описан в Постановлении Правительства РФ от 27.12.2004 N 861  "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии». В соответствии с содержанием пункта 3 Правил №861, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил, независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя. Сетевая организация обязана заключить договор с физическим лицом в целях технологического присоединения объекта микрогенерации к объектам электросетевого хозяйства с уровнем напряжения до 15кВт, обратившемуся в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

В очень редких случаях монополисту удается отменить штраф. Суд не принимает в качестве оправдания никакие аргументы.  Так, например, в ТСН СТ «Металлист» председатель не подпустил ООО «Севастопольэнерго» к своим столбам, справедливо отметив, выделение одному члену СНТ 15 Квт ущемит права всех остальных членов СНТ, которым выделено по 3,5 Квт, ведь требуемая мощность будет обеспечена за их счет. Монополисту пришлось отдельно судится с СНТ «Металлистом» за доступ к сетям СНТ. Удалось решить дело, только заключив соглашение, что этот и новые договора технологического присоединения будут с точкой присоединения через электрические сети ТСН, но в счет дополнительной нагрузки, предоставленной сетевой организацией. В связи с этим ООО «Севастопольэнерго» поменяла вводные автоматы и проложило новый кабель. Гражданина в конечном итоге присоединили к 15 Квт, но это не освободило предприятие от штрафа.

В другом случае ООО «Севастопольэнерго ссылалось на то, что постоянный подрядчик по подключению ООО «ЭнергоСтрой» «потерял» заявку.

Интересное решение было вынесено на днях, 10 ноября. В ТСН «СНТ «Парус-1» не удалось осуществить подключение, т.к. не было места для установки столба.

«Строительство воздушной линии 0,4кВ невозможно, т.к. установка опор линий электропередачи со стороны поливочного водопровода сузит дорогу в некоторых местах до 2,5 м, что приведет к нарушению СП 4.13130.2013, и только при условии согласования собственников сетей на установку опор с нарушением охранных зон. Прокладка кабельной линии 0,4кВ также невозможна, т.к. расстояние между существующими трубопроводами меньше 2 м, что не позволяет обеспечить охранные зоны кабельной линии и требования СП 42.13330.2011 и ПУЭ (издание 7), а в местах расположения колодцев прокладка кабельной линии будет осуществляться в плотную к стенке колодцев, что категорически запрещено действующим нормативными документами на территории РФ (СП 42.13330.2011 и ПУЭ). Уменьшение или отказ от охранных зон ведет к повышению аварийности на сетях при их эксплуатации и при проведении земляных работ», - обосновал позицию ООО «Севастопольэнерго». Но уважением к СНИПам позволило ему лишь снизить размер штрафа с 600 тысяч до 400.

За прошлый год в суд также поступали дела с участием ФГУП «102 ПЭС» Минобороны РФ, но в гораздо меньшем объеме – всего 7 и по этим делам более существенная доля отмен постановлений УФАС. 102 ПЭС успешно ссылается на недостаток документов со стороны заявителя на технологическое присоединение и на обязанность «Севастопольэнерго» подключать потребителя ввиду особенности расположения сетей.

Вероятно, разорительные штрафы и стали причиной того, что ООО «Севастопольэнерго» приостановил прием заявок на новые подключения. Растущая правовая грамотность членов СНТ, научившихся использовать возможности УФАС, не оставила предприятию другого выбора. Пока нет цивилизованного решения по обеспечению всех потребностей новых абонентов, временная мера может сильно затянуться.

Фото обложки: А4 Новости