Размышления пещерного человека о триединых довыборах

Недавно глава ЦИК РФ, демократ первой волны, как ее называли СМИ времен Ельцина, Элла Памфилова, назвала избирателей, не всех конечно, а тех, кто выступает против дистанционного электронного голосования, людьми с пещерным сознанием. Поскольку я противник не только ДЭГ, но и многодневного избирательного марафона, то ее определение относится и ко мне.

Если разобраться с теорией эволюции и отщипнуть немного лавров у сэра Ч. Дарвина, то пещерное сознание характерно для всего нашего общества. Ведь неандертальцы, встал на задние лапы, для того, что бы взять в осводившиеся  руки палку. В широком смысле конечно. Теперь  вместо палки мы цепко держим  ядерную дубинку. То есть пещерное сознание нас не покидает. Это длинное вступление, некое оправдание к заголовку.

В воскресную ночь нахлынули размышления о многодневном голосовании.

Как известно, помимо выборов в Государственную Думу и некоторые муниципалитеты, будут проходить дополнительные выборы в Законодательное Собрание Севастополя, по 6-му избирательному округу, вместо выбывшего экс-депутата, а ныне сенатора С. Колбина.

Вот это слово «дополнительные» не дает мне покоя.

Поговорим о дефинициях.

За малопонятным словом латинского происхождения, кроется краткое определение понятия, раскрывающего его основные признаки.

В статье 2 федерального закона N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", которая посвящена терминам и понятиям, мы дефиниции – поясняющей, что такое дополнительные выборы, и чем они отличаются от повторных или основных, не найдем.

Тем не менее, например, в законе Севастополя «О выборах депутатов представительных органов внутригородских муниципальных образований города Севастополя»,  среди полномочий избирательной комиссии значится назначение и организация повторных и дополнительных выборов. (ст21)

Из системного анализа законов, можно сделать вывод, что дополнительные выборы это выборы вместо выбывшего депутата представительного (законодательного) органа, проводимые на оставшийся срок полномочий легислатуры в случае прекращения полномочий депутата по основаниям, установленным законом.

О дополнительных выборах в Севастополе

Как известно, на 19 сентября в Севастополе назначены дополнительные выборы депутата Законодательного Собрания. По решению Городской избирательной комиссии дополнительные выборы будут проходить в течение трех дней -17, 18 и 19 сентября.

Такое решение, на первый взгляд, соответствует статье 63.1  ФЗ 67, в которой указано:
 

«По решению избирательной комиссии, организующей выборы, референдум, голосование на выборах (включая повторное голосование, повторные выборы), референдумах может проводиться в течение нескольких дней подряд, но не более трех дней».

Внимательно посмотрим норму закона

В статье говорится о трехдневном голосовании на выборах, включая повторное голосование и повторные выборы.

Дополнительные выборы, организация и проведение которых в соответствии с законом Севастополя «О выборах депутатов Законодательного Собрания города Севастополя являются отдельным полномочием избирательной комиссии. (см. п.1 ч.2 ст.15 – организация и проведение выборов и п.28 ч.2 ст.15 - назначение и организация дополнительных и повторных выборов. прим автора).

Отсутствие упоминания федеральным законодателем  возможности многодневного голосования при организации дополнительных выборов, на мой взгляд, оправдано. Ведь дополнительные выборы проводятся на ограниченной территории, в нашем случае, в основном на части проспекта Генерала Острякова. При таких выборах замещается один или несколько депутатских мандатов. Поэтому устраивать многодневный марафон нет никакого смысла.

Судебной практики по этому вопросу я не нашел, видимо сказывается пещерность мышления. Даже предполагаю, что в случае направления запроса в ЦИК, ответ, подписанный самой избирательной женщиной, будет примерно такой: «понятие организация выборов охватываются все виды избирательного процесса, такие как повторные, основные и дополнительные, оснований  для отмены решения Севизбиркома, ЦИК не усматривает».

Тем не менее, это будет всего лишь мнение государственного органа, а последнее и решающее слово останется за судом.

Какие последствия?

В случае если моя гипотеза покажется верной, и заинтересованная сторона разделит мое мнение  о том, что  многодневное голосование для такой категории выборов, как «дополнительные» законом не предусмотрено, то вполне возможно обращение в суд с требованием признать выборы несостоявшимися, отмене результатов голосования и т.д. Формулировку исковых требований необходимо уточнить, но суть их понятна.

Ведь если бороться за избрание депутатом, то следует использовать все законные методы. Не дать возможности остаться ни одному сомнению в законности избирательной процедуры.

А я сам желаю. Всем участникам избирательной гонки, вне зависимости от партийной принадлежности, честной борьбы и победы, которая достанется кому-то одному.