Применение упрощённой системы налогообложения обсудили в Законодательном Собрании Севастополя

28 ноября 2025 года подписан Закон № 425-ФЗ, который вносит значительные изменения в Налоговый кодекс Российской Федерации для предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы.

Изменения коснулись и упрощенной системы налогообложения (УСН)

До 2026 года российские регионы могли самостоятельно устанавливать сниженные налоговые ставки для упрощенной системы налогообложения (УСН) и определять, кто мог воспользоваться этими льготами. В результате налоговая нагрузка существенно различалась по разным субъектам страны. С 2026 года вступил в силу новый порядок: регионы теперь могут применять сниженные ставки УСН только для тех видов деятельности, которые указаны в правительственном перечне.

Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2025 г. № 4176-р такие виды деятельности установлены на 2026 год.

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в городе Севастополе Илья Пестерников, отреагировав на изменения в налоговом законодательстве, обратился с официальным письмом в Законодательное Собрание Севастополя. В своем обращении он предложил сохранить на 2026 год налоговые ставки, действовавшие до конца 2025 года согласно региональному закону № 110-ЗС «О налоговых ставках по отдельным налогам», а именно: 4% в случае, если объектом налогообложения являются доходы, и 10% в случае, если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов. Данная инициатива направлена на поддержание стабильности налоговой нагрузки для бизнеса в регионе.

Как  сообщили в пресс-службе законодательного собрания, постоянная  комиссия по бюджету провела расширенное заседание, главным вопросом которого было рассмотрение обращения Уполномоченного.

— Работа над законопроектом, над этими налоговыми ставками идёт уже давно. И депутатский корпус, и Правительство города заинтересованы в поддержке наших предпринимателей, чтобы они не закрывали свой бизнес, сохраняли рабочие места. Что касается самого закона, предлагаю тщательно проработать каждый аспект, собрать более полную информацию по отдельным направлениям бизнеса и обосновать каждое изменение. Подойти к решению нужно предметно, взвешенно и согласованно, - отметил председатель заксобрания Владимир Немцев.

— Обстановка достаточно сложная, поэтому требуется тщательный анализ, по каким отраслям и в каком размере мы можем себе это позволить, Готовится проект соответствующего закона. Он будет тщательно проанализирован и только после вынесен на пленарное заседание Законодательного Собрания  - отметил председатель комиссии по бюджету Вячеслав Аксенов.

Надо отметить, что региональные законы, устанавливающие пониженные ставки, относятся к законодательству о налогах и сборах (п. 4 ст. 1 НК РФ). Акты законодательства о налогах вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу (п. 1 ст. 5 НК РФ).

Таким образом, региональный закон, который устанавливает региональные ставки на 2026 год, не может быть принят позже 30 ноября 2025 года.

О вступлении налоговых законов в силу есть указание в законе Севастополя «О бюджетном процессе в городе Севастополе», в котором определено:
 

«Законы Севастополя, предусматривающие внесение изменений в законодательство города Севастополя о налогах и сборах, принятые после дня внесения в Законодательное Собрание города Севастополя проекта закона о бюджет ) на очередной финансовый год и плановый период… , приводящие к изменению доходов (расходов) бюджета …,  должны содержать положения о вступлении в силу указанных законов города Севастополя не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом».

Будем следить за новостями.

Борис Колесников