Справедливость в земельных отношениях: Как в Севастополе происходит отчуждение земельных участков

Конституция Российской Федерации гласит: Право частной собственности охраняется законом.

Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Таким образом, основной закон - Конституция Российской Федерации, закрепляющая право частной собственности, служит основой для стабильных и предсказуемых экономических отношений в стране. Это право обеспечивает защиту интересов граждан и организаций, позволяя им свободно распоряжаться своим имуществом. Однако государство, обладая исключительными полномочиями, может осуществить принудительное отчуждение собственности для реализации общественно значимых проектов, таких как строительство инфраструктуры или развитие городских территорий.

В течение 10 дней со дня принятия решения об изъятии уполномоченный орган:

- публикует это решение и размещает его на своем официальном сайте;

- направляет копию решения правообладателям письмом с уведомлением о вручении;

- направляет копию решения об изъятии в орган регистрации прав;

Решение об изъятии может быть обжаловано в суд в течение трех месяцев со дня уведомления правообладателя изымаемой недвижимости о нем.

Далее происходит процедура подготовки соглашений об изъятии, для чего уполномоченный орган, принявший решение об изъятии, согласно статье 56.7 Земельного кодекса Российской Федерации осуществляет кадастровые работы, обращается за кадастровым учетом объектов (при необходимости), выступает заказчиком работ по оценке изымаемых объектов, осуществляет переговоры с правообладателями изымаемой недвижимости относительно условий ее изъятия.

Размер возмещения определяется на основании статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации не позднее, чем за 60 дней до направления правообладателю земельного участка соглашения об изъятии недвижимости.

Важным условием такого отчуждения является предварительное и равноценное возмещение, что гарантирует защиту прав собственника и минимизацию ущерба от потери имущества. Реализация данного принципа требует от государства прозрачности и честности в процессе оценки стоимости имущества, а также понимания его значимости для владельца.

По роду своей деятельности мне приходится заниматься защитой прав граждан, которые нарушены, в том числе в сфере земельных правоотношений.

Недавно ко мне обратилась молодая женщина с вопросом: купила земельный участок, а его часть закатали под асфальт, как мне теперь им пользоваться?

В 2019 году вышеуказанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет, как ранее учтенный и в 2021 году был продан моей доверительнице. В выписке из ЕГРП графа, где располагаются сведения об ограничениях в пользовании, была пуста, и ей совершенно не пришло в голову то, что впоследствии, она не сможет использовать приобретенный земельный участок по назначению.

Обратившись в Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя с запросом о местоположении земельного участка на территории дороги общего пользования, я весьма быстро получила ответ: участок действительно располагается на уже существующей дороге межмуниципального значения 67 Н-221, ул. Челнокова.

Таким образом, действующая дорога на земельном участке существует, но компенсации за него нет. Следующее письмо было адресовано Департаменту по имущественным и земельным отношениям с просьбой инициировать процедуру изъятия участка, так как он находится на дороге, чьи границы утверждены постановлением Правительства Севастополя от 23.04.2018 №248-ПП.

Таким образом, дорога на земельном участке есть, а компенсации нет.

Следующее письмо было направлено в Департамент по имущественным и земельным отношений с просьбой инициировать процедуру изъятия земельного участка, в связи с тем, что он расположен на существующей дороге автомобильной дороге общего пользования межмуниципального значения 67 Н-221, границы красных линий которых утверждены уже известным нам постановлением Правительства Севастополя от 23.04.2018 №248-ПП «Об утверждении документации по планировке территории «Проект планировки и проект межевания территории улично-дорожной сети и территории общественного пользования».

Ответ пришел с задержкой в 20 дней и содержал хладнокровную констатацию факта того, что финансирование мероприятий по изъятию земельного участка банально не предусмотрено.

Возможно, этот ответ и к лучшему, так как не содержал в себе обещаний по инициации процедуры изъятия, но с точки зрения земельных правоотношений – это фактически подпись о несовершенстве системы работы органов исполнительной власти.

Заявление о проверке законности изъятия земельного участка, мной было направлено в прокуратуру.

Сейчас ожидаем, каким образом отреагирует надзорное ведомство на «небольшие» в деятельности исполнительной власти, в сфере земельных правоотношений.

В свете текущей ситуации с земельным участком и отсутствием компенсации, это дело подчеркивает важность необходимости прозрачности и ответственности органов власти. Нередко граждане сталкиваются с трудностями, когда их права нарушаются в результате действий государственных структур, и отсутствие адекватного реагирования только усугубляет положение. Законодательство призвано защищать права собственников, но его реализация часто сталкивается с бюрократическими препятствиями.

Кроме того, ситуация с данной женщиной служит примером недостаточного информирования при продаже недвижимости. Реестры должны содержать актуальные данные, чтобы потенциальные покупатели могли принимать обоснованные решения. Защита прав граждан в земельных вопросах требует не только надежного законодательства, но и эффективного механизма контроля за его соблюдением.

Прокуратура, получившая заявление о проверке законности, должна обратиться к фактам и обстоятельствам, приведшим к данной ситуации. Результаты проверки имеют возможность привести к усовершенствованию  подходов по работе с земельными отношениями, обеспечивая более высокую степень защиты прав граждан. Ожидание реакции прокуратуры — это важный шаг на пути к справедливости.

Елена Коротких