В Севастополе вновь инициируют присвоение звания «Почетный гражданин Севастополя» Игорю Владимировичу Касатонову

10 февраля свой восемьдесят пятый день рождения будет отмечать Игорь Владимирович Касатонов – человек, чье имя вписано в историю Черноморского флота, а значит и в историю нашего города.

Время обладает способностью стирать из памяти имена, даты, факты, поэтому коротко напомним что ему довелось возглавить ЧФ в  непростые времена, когда СССР прекратил свое существование и разномастные политики бросились делить флот. А делить было что.

Черноморский флот   ВМС СССР являлся флотом сверхдержавы. К 1991 году он насчитывал около 100 тысяч человек личного состава и 60 тысяч рабочих и служащих, включал в себя 835 кораблей и судов практически всех существующих классов.

В составе Черноморского флота находились 28 подлодок, 2 противолодочных крейсера, 6 ракетных крейсеров и больших противолодочных кораблей (БПК) I ранга, 20 БПК II ранга, эсминцев и сторожевых кораблей II ранга, около 40 СКР, 30 малых ракетных кораблей и катеров, около 70 тральщиков, 50 десантных кораблей и катеров, более 400 единиц морской авиации. В оргструктуру флота входили 2 дивизии кораблей (противолодочных и десантных), 1 дивизия подводных лодок, 2 дивизии авиации (истребительная и морских ударных ракетоносцев), 1 дивизия береговой обороны, десятки бригад, отдельных дивизионов, полков, частей.

Ежегодно через Черноморские проливы выходило в Мировой океан до ста боевых кораблей и судов. Флот имел разветвлённую сеть базирования от Измаила до Батуми.

Стоимость всего имущества Черноморского флота ВМС СССР к началу 1992 года оценивалась в астрономическую сумму в 80 миллиардов долларов.

Новые украинские власти хотели сохранить за собой всё имущество, оказавшееся на их территории. Эта задача упрощалась тем, что президент России Борис Ельцин поначалу исходил из простого тезиса: «Всё, что на вашей территории, — забирайте себе!». Тяжело было его переубедить.

В это время Украинский президент Леонид Кравчук, предпринимал активные попытки переподчинить себе флот.

Например, он приказал морякам-черноморцам вместе с 700-тысячной группировкой бывшей советской армии до 3 января 1992 года принять присягу на верность Украине. Я ответил, что эту присягу черноморцы не примут. 5 апреля 1992 года Кравчук подписал указ «О переходе Черноморского флота в административное подчинение Минобороны Украины». В пику ему 7 апреля 1992 года Ельцин издал указ «О переходе под юрисдикцию РФ Черноморского флота». «Война указов» завершилась 23 июня 1992 года в Дагомысе, где президенты подписали соглашение о продолжении переговоров по созданию ВМФ России и ВМС Украины на базе Черноморского флота. Но в начале осени 1991 года Киев стремился не только забрать весь флот, но и «попросить» нас из Севастополя. Москва на это не реагировала, мои обращения в администрацию Ельцина наталкивались на пустоту. Но и в той неразберихе у меня не было сомнений в том, что флот останется российским – вспоминал Игорь Касатонов.

– Москва молчала. А в декабре 1991 года наш Генштаб снял Черноморский флот со всех видов довольствия. Мол, раз мы на Украине, то к России уже не относимся. Хорошо, что начальник Генштаба генерал армии Виктор Самсонов не отключил нас от единой системы оповещения. Командующие округами, лучшие генералы своего времени, генерал-полковники Виктор Чечеватов, Виктор Скоков и Иван Морозов написали рапорты об отставке и уехали в Москву. На их места Киев тут же назначил генералов, принявших украинскую присягу. Первым присягнул бывший командующий 17-й воздушной армией генерал-майор Константин Морозов. Кравчук произвёл его в генерал-полковники, а в августе 1991 года сделал министром обороны.

Морозов ещё и приказал кадровикам задавать офицерам вопрос «Готовы ли вы воевать с Россией?».

Севастопольский горсовет первым в Крыму поднял украинский флаг.

В эпоху борьбы за флот Игорь Касатонов  опирался на Военный совет ЧФ, учитывал мнения черноморцев, ветеранских организаций, умело взаимодействовал с прессой. Действенную помощь и поддержку ему оказывали патриотические общественные объединения и партии Севастополя, Крыма и России. «Моряки выполнили мой приказ: „Украинскую присягу не принимать!“ В поддержку я получил из России сотни телеграмм от простых людей, от руководства — ни одной», — вспоминал потом адмирал. И только через год после этого Ельцин начал переговоры с Кравчуком о разделе флота.

Об этом времени написано много, желающие без труда могут найти информацию в интернете. В результате  Украине досталось 138 кораблей в Чёрном и Азовском морях. ЧФ России сохранил свою главную базу в Севастополе.

Почетный гражданин Севастополя?

Как стало известно редакции А4, общественные организации Севастополя готовят ряд ходатайств, в том числе  и о присвоении Игорю Владимировичу Касатонову почетный гражданин Севастополя. Впрочем, это уже не секрет. Об инициативе по присвоению звания написал на своей страничке «ВКонтакте» Председатель региональной общественной организации «Легендарный Севастополь» капитан 2 ранга в отставке А. В. Данченко.

Увы, это уже не первая попытка севастопольской общественности.

Депутаты законодательного собрания Севастополя еще два года назад получили предложение от общественности. Однако ответить не удосужились. Процитировало заявление, сделанное в 2021 году  членом Общественной палаты Севастополя Сергеем Горбачевым издание "Политика у моря"

Он напомнил, что в 2019 году в законодательное собрание города на основании предложений ветеранской общественности был направлен полный пакет документов на присвоение звания почетного гражданина города адмиралу Игорю Владимировичу Касатонову, командующему Черноморским флотом в 1991-1992 годах, "ставшему идеологом и организатором борьбы за сохранение флота для России". 

Но заксобрание Севастополя, возглавляемое Владимиром Немцевым не стало утруждать себя ответом.

В феврале 2021 года Общественная палата Севастополя сообщила, что на заседании прошедшем 11-12 февраля, рассматривался вопрос о поддержке инициативы по присвоению звания «Почетный гражданин Севастополя» Игорю Касатонову.

Инициатива была поддержана большинством голосов.

Звание «Почетный гражданин Севастополя» присваивается за личные заслуги перед городом и только при жизни награждаемого. Это звание не связано с получением материальных преимуществ и социальных привилегий. Звание «Почетный гражданин» — моральная оценка деятельности человека.

Здесь в заксобрании поняли, что отвечать надо, и незатейливо ответили.

«30 апреля 2021 года состоялось заседание комиссии Законодательного собрания города Севастополя по рассмотрению материалов и предложений о присвоении звания «Почетный гражданин города Севастополя», по результатам которого комиссией было принято решение отказать в вынесении на рассмотрение Законодательного собрания вопроса о присвоении звания всем предложенным кандидатам», — говорится в ответе.

Законодательное Собрание исчерпало свой лимит на присвоение почетного звания

Общественные организации Севастополя, безусловно, соберут и предоставят в законодательное собрание  пакет документов необходимых  для рассмотрения вопроса о присвоении Игорю Владимировичу Касатонову звания «Почетный гражданин Севастополя». Но здесь общественников и всех кто помнит вклад адмирала в сохранение флота и поддерживает эту инициативу, ждет разочарование.

Дело в том, что согласно Постановлению Законодательного Собрания Севастополя № 504 Об утверждении Положения о порядке присвоения и лишения звания «Почетный гражданин города Севастополя» и Положения о комиссии по рассмотрению материалов и предложений о присвоении звания «Почетный гражданин города Севастополя», указано:

 «Вопрос о присвоении звания «Почетный гражданин города Севастополя», а также о лишении звания «Почетный гражданин города Севастополя» рассматривается не чаще одного раза в три года на пленарном заседании Законодательного Собрания, предшествующем официальному празднику города Севастополя - Дню основания города Севастополя (14 июня)»

Второй созыв заксобрания, каденция которого доживает последние месяцы, 11 мая 2023 года, присвоил почетное звание  «Почетный гражданин города Севастополя», за заслуги в развитии физической культуры и спорта, высокие спортивные достижения, несгибаемую силу воли и стремление к победе присвоить звание  Граничке Андрею Юрьевичу - спортсмену Государственного бюджетного учреждения дополнительного образования города Севастополя «Спортивно-адаптивная школа - Центр «Инваспорт».

Следующее представление может быть рассмотрено только в 2026 году.

Другими словами, этот состав законодательного органа исчерпал свой лимит на присвоение звания «Почетный гражданин Севастополя».

Не все так безнадежно

Неизвестно с чем связана инициатива, но на сайте заксобрания размещен проект Постановления «О внесении изменения в постановление Законодательного Собрания города Севастополя от 8 декабря 2015 года № 504 «Об утверждении Положения о порядке присвоения и лишения звания «Почетный гражданин города Севастополя» и Положения о комиссии по рассмотрению материалов и предложений о присвоении звания «Почетный гражданин города Севастополя»

Депутаты хотя заменить формулировку  «не чаще одного раза в три года» на более мягкую, мало к чему обязывающую «как правило, один раз в три года».

«Как правило» подразумевает неограниченное количество исключений, собраться можно будет и три и пять раз в год, а можно вообще не собираться. И все это подпадет  в значение вводного слова «как правило».

При удачном стечении обстоятельств и должной настойчивости городской общественности город сможет выразить свое признание адмиралу, который много сделал для сохранения Черноморского Флота.

Напомним, что 11 июня 2019 года Губернатор Севастополя Дмитрий Овсянников вручил знак отличия «За заслуги перед Севастополем» адмиралу Игорю Касатонову. Награждение состоялось на торжественном собрании в честь 236-ой годовщину со дня основания города.

Так же Игорь Владимирович Касатонов является   Почётным гражданин города Петергофа с 1996 года и  Почётным гражданином  города Полярный, мурманской области с  2004 года.

Борис Колесников.