Правительство РФ утвердило перечень мероприятий, необходимых для освоения земельного участка

Председатель Правительства России Михаил Мишустин подписал распоряжение, которым утверждён перечень мероприятий по приведению земельных участков в состояние, пригодное для их использования по целевому назначению.

Как рассказали в Управлении Росреестра по Республике Крым и Севастополю, документ регламентирует особенности применения обновленных норм закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд», которые вступили в силу с 1 марта 2025 года.

Если право на земельный участок из состава земель населенных пунктов возникло до 1 марта 2025 г. (даты вступления в силу Закона № 307-ФЗ), то предусмотренная Законом № 307-ФЗ обязанность приступить к его использованию в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием возникнет у правообладателя с 1 марта 2025 года. Если же требуется освоение этого земельного участка правообладателю дается 3-летний срок для такого освоения и будет он исчисляться также с 1 марта 2025 года.

«Основной целью установления Правительством России перечня мероприятий по освоению является формирование прозрачного механизма регулирования использования земельных участков, подлежащих вовлечению в экономический и хозяйственный оборот. Это позволит правообладателям своевременно принять меры, необходимые для соблюдения законодательства. Будет достигнута цель повышения качества использования земельных ресурсов, обеспечена дополнительная защита граждан, использующих земельные участки, расположенные по соседству с заброшенными и захламлёнными территориями. Также изменения будут стимулировать граждан в участии в жизни садоводческих и огороднических товариществ», – отметил статс-секретарь – заместитель руководителя Росреестра Алексей Бутовецкий.

В перечень мероприятий по освоению участка входит расчистка участка от всего, что мешает его использованию по прямому назначению, например, освобождение от деревьев и кустарников, мешающих его использованию, а также от сорных растений, отходов производства и потребления.

В перечне подготовительных мероприятий:

- осушение или наоборот увлажнение участка, если в этом есть необходимость;

- рекультивация земель;

- другие действия, которые необходимо выполнить до использования участка по целевому назначению (разработка и уплотнение грунта, вертикальная планировка участка

- устройство насыпей и ликвидация выемок, а также снятие и временное хранение плодородного слоя земли).

При этом правообладатель земельного участка самостоятельно определяет, что нужно сделать для того, чтобы приступить к его использованию в соответствии с целевым назначением и разрешённым использованием. Земельный участок, расположенный в населённом пункте, садовый земельный участок либо огородный сможет считаться неиспользуемым только по истечении срока освоения.

Помимо перечня мероприятий по освоению земельных участков, Правительством также установлены признаки неиспользования указанных участков.

Согласно документу, земельный участок, в том числе предназначенный для индивидуального жилищного строительства (ИЖС), может быть признан неиспользуемым в следующих случаях:

- если в течение двух лет и более на нём не был заложен фундамент или возведены подземные конструктивные элементы (ИЖС);

- если в течение пяти лет после завершения строительства здание не было зарегистрировано. Исключением являются ситуации, когда разрешение на строительство предусматривает иные сроки (ИЖС);

- если на земельном участке в течение трёх и более лет не осуществляется деятельность, соответствующая правовому режиму земельного участка;

- если участок захламлён мусором, предметами, не связанными с использованием земли, или зарос сорняками высотой более 1 метра и на более чем 50%;

- если собственник не проводит работы по очистке участка в течение года и более.

В каких случаях можно получить отсрочку:

- форс-мажор (пожары, наводнения, другие ЧС);

- объективные препятствия: длительные судебные споры, тяжелая болезнь владельца, задержки в подключении коммуникаций;

- особые категории земель: участки, включенные в программы экологического восстановления или научных исследований.

 

«Государство заинтересовано в том, чтобы земля работала на благо общества, поэтому будут предложены механизмы помощи собственникам, столкнувшимся с трудностями в освоении участка. В случаях, когда собственник не проявляет заинтересованности в использовании участка или не имеет возможности его освоить, будут рассматриваться варианты изъятия земли в установленном законом порядке. Данная мера является крайней и применяется лишь в тех случаях, когда все другие возможности исчерпаны. Контрольно-надзорные органы будут фиксировать признаки неиспользования участка, будут созданы комиссии для оценки состояния земельных участков, в том числе комиссией будут рассматриваться коллективные заявления от собственников участков садовых товариществ.  Важно подчеркнуть, что цель проводимых мероприятий – не наказать нерадивых собственников, а стимулировать эффективное и рациональное использование земельных ресурсов, способствуя тем самым развитию экономики и повышению благосостояния граждан», - отметила руководитель Управления Росреестра по Республике Крым и Севастополю Олеся Калинкина.