Судьбу застройки 7-го км решат старые документы Горсовета Севастополя

На прошлогоднем ПМЭФ подписано экономическое соглашение о комплексном развитии территории района 7-го километра Балаклавского шоссе. Меморандум подписан в присутствии министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Ирека Файзуллина. В декабре прошлого года Правительством Севастополя и правообладателем земельных участков в районе 7 км Балаклавского шоссе - ООО «Специализированный застройщик «Корабельный» (ГК «ИнтерСтрой») заключен договор о реализации КРТ по инициативе правообладателей земельных участков.

На территории 70,6 га запланировано строительство многоквартирных домов с количеством квартир 7068, из которых не менее 353 передадут в собственность города.

Однако, несмотря на то, что вопрос освоения 7 км порешали на самом высоком уровне, прокуратура Севастополя почему-то усомнилась в законности перевода бывших земель совхоза в земли населенных пунктов.

Еще год назад прокуратура города Севастополя обратилась в Арбитражный суд города Севастополя с заявление о признании недействительными распоряжений ДИЗО города Севастополя об определении категории «земли населенных пунктов» 86 земельных участков сельскохозяйственного назначения. Земля оформлена на физическое лицо, аффилированное с группой компаний «ИнтерСтроя», гражданку Ш. Учитывая вопрос высокой социальной значимости, по просьбе гражданки Ш. к рассмотрению вопроса привлекли Правительство Севастополя, Законодательное собрание и даже Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ. За год участники пока не смогли доказать чистоту перевода, сейчас вопрос уперся в документы Городского совета Севастополя от 2006 года.

Прокуратура города Севастополя усомнилась в действия ДИЗО по переводу категории земли, поскольку эти земельные участки «по состоянию на 18.03.2014 продолжали находится в составе земель сельскохозяйственного назначения, их категория в установленном порядке не изменялась, детальный план планировки от 15.12.2009 в соответствующей части реализован не был и надлежащая правовая оценка названых правоотношений предполагает необходимость анализа положений законодательства Украины, которое действовало на территории города Севастополя до 18.03.2014». А тогда действовал Земельный кодекс Украины от 25.10.2001 № 2768-Ш и Закон Украины от 20.04.2000 № 1699-Ш «О планировании и застройки территории».

Департамент архитектуры, выступающий на стороне гражданки Ш, утверждает, что в прокуратуре учли не все документы. Так, Севастопольским городским Советом от 04.06.2006 было издано Решение № 394 «О категории земель жилой и общественной застройки в границах города Севастополя». Указанное решение обосновано тем, что действующим на момент издания Земельным кодексом Украины из правоотношений исключены городская черта и категория земель населенных пунктов и введена новая категория земель жилой и общественной застройки, так считают в ДАГ.

«Решение № 394 вынесено с учетом того, что решением сессии Севастопольского городского Совета от 13.12.2005 № 4114 утвержден Генеральный план города Севастополя, разработанный на всю территорию населенного пункта - город Севастополя в существующих границах, тем учетом, что согласно главе 29 границами населенных пунктов являются границы таких административно-территориальных единиц, как города. Севастопольским городским Советом было принято решение в целях приведения учета земель города в документации государственного земельного кадастра в соответствии со статьей 19 Земельного кодекса Украины и генеральному плану развития города Севастополя до 2025 до изменения согласно ст. 174 Земельного кодекса Украины фактически сложившихся на 1993 год границ города Севастополя, учитывать в документации государственного земельного кадастра фактически сложившуюся и установленную в 1993 году землеустроительным «Проектом установления границ города Севастополя», а также предусмотренную генеральным планом развития города Севастополя до 2025 года границу города Севастополя, отграничивающую территорию города от Автономной республики Крым», - ссылаются на ряд документов в ДАГ .

Однако, представитель Прокуратуры возразил, что из текста решения Севастопольского городского Совета от 04.06.2006 № 394 «О категории земель жилой и общественной застройки в границах города Севастополя» не усматривается цели его принятия, и необходимо запросить пояснения Законодательного Собрания города Севастополя относительно оснований принятия данного решения и документов, послуживших основанием для принятия данного решения, с учетом существовавших противоречий и споров при регулировании земельных отношений в городе Севастополе до 2017 года.

На том и порешили. Судьбу застройки 7 км должны решить документы горсовета 18-летней давности. На данный момент суд ждет от Законодательного Собрания надлежащим образом заверенную копию Решения Севастопольского городского Совета № 394, а также пояснения относительно целей принятия данного решения и его реализации на территории города Севастополя, а также документы, послужившие основанием для принятия данного решения.

К слову, у аффилированного физического лица гражданки Ш., имеется богатая предыстория попыток перевода бывших земель АО «Севастопольский», в том числе с помощью судов. В судах она также ссылалась на решение горсовета, но это никогда не впечатляло третью власть - в переводе отказывали. Может быть, хоть в этот раз вопрос чистоты происхождения земель под высотную застройку будет решен окончательно и «Интерстрой» никогда больше не упрекнут в целенаправленной скупке сельскохозяйственных земель за копейки. А решение горсовета 394 получит новую жизнь и заставит по-новому взглянуть на все сельхозземли в границах Севастополя.

Справка

По данным Департамента архитектуры, в рамках реализации договора о КРТ на территории 70,6 га запланировано достижение показателей: строительство многоквартирных домов с количеством квартир 7068 жилой площадью 400 387 кв.м., 41 дом блокированной застройки общей площадью 8 900 кв.м., 4 детских дошкольных учреждения общей проектной мощностью 1050 мест, 1 школы на 1800 мест, одного амбулаторно-поликлинического комплекса, объекта торговли и культурно-бытового обслуживания с физкультурно-оздоровительным комплексом, благоустройство территории площадью порядка 5,5 га, организация 3 900 рабочих мест. Договор содержит условия о передаче в государственную собственность не менее 5% всех жилых помещений в строящихся многоквартирных домах.

Фото: «А4 Новости»