Горячая тема: Отопление и горячее водоснабжение в Севастополе

Несмотря на то, что столбик термометра порой заигрывает с отметкой в +20°C, отопление в жилых домах города-героя остается актуальной темой для обсуждения.

Недавно исполняющий обязанности заместителя губернатора Максим Ковалев обрушился с критикой на управляющие компании, как государственные, так и частные, подчеркнув их неудовлетворительную подготовку к отопительному сезону и плачевную исполнительскую дисциплину.

Он пообещал, что по результатам углубленной проверки виновные лица по решению губернатора будут привлечены к дисциплинарной и административной ответственности, а также пригрозил возможными кадровыми решениями.

Главная новость по теме

Виновные в срыве отопительного сезона будут наказаны

0 1156

Напомним, что согласно Постановлению Правительства Севастополя от 16.10.2025 № 475-ПП, отопительный сезон стартовал 17 октября 2025 года.

«Начать отопительный сезон 2025 и 2026 годов на территории города Севастополя с 17 октября 2025 года!» — сказано в документе.

Эта фраза как минимум означает, что счета за предоставление услуги будут начисляться именно с этой даты.

Однако в правительственном постановлении есть оговорка:

«Перейти к регулярному отоплению зданий всех назначений не позднее дня, следующего за днем окончания пятидневного периода, в течение которого среднесуточная температура будет ниже 8 градусов Цельсия».

Эта фраза в точности повторяет законодательную формулировку, которая содержится в Постановлении Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 07.03.2025) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах».

Власти на местах не обладают дискреционным правом произвольного определения даты начала отопительного сезона. Существуют четко регламентированные температурные критерии, неукоснительные для всех субъектов. В Севастополе 19 октября было зарегистрировано первое в текущем периоде снижение среднесуточной температуры ниже отметки +8°C. Последующей ночью термометр зафиксировал 6,9°C, однако дневной прогрев воздуха достиг 16,1°C, вследствие чего среднесуточный показатель превысил пороговое значение, необходимое для инициирования отопительного периода согласно установленным нормативам.

Таким образом, формальные основания для привлечения к ответственности лиц, ответственных за своевременное начало отопления, отсутствуют, несмотря на признаки очевидной управленческой недальновидности.

В отношении анонсированных кадровых решений следует отметить, что они могут быть применены лишь к представителям государственных управляющих компаний, чье существование в правовом поле, согласно требованиям федерального законодательства, должно было прекратиться с 1 января 2025 года.

Несмотря на это, основания для привлечения к ответственности за несоблюдение требований Постановления Правительства РФ N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах» имеются, и они весьма существенны. В Севастополе на протяжении многих лет отсутствует предусмотренное законодательством горячее водоснабжение (ГВС). Жители, лишенные данной коммунальной услуги, вынуждены использовать бойлеры и иные водонагревательные устройства. В отдельных районах города, таких как Фиолент, остро ощущается дефицит электроэнергии, приводящий к ее регулярным отключениям, особенно в зимний период.

Нетрудно посчитать. Новый пятидесятилитровый бойлер, в котором еще не образовалась накипь, с мощностью нагревателя 2 кВт, потребляет около 1,5 кВт·ч электроэнергии для нагрева полного бака воды. Это означает, что если нагревать воду в бойлере один раз в день, то ежемесячный расход электроэнергии составит около 45 кВт·ч.

Думается, что в нашем полумиллионном городе эксплуатируется не менее 100 000 бойлеров. Если их отключить, то экономия электроэнергии составит 4,5–5 миллионов киловатт-часов.

Правда, не уверен, что услуга ГВС окажется дешевле, чем потребляемая бойлерами электроэнергия.

Какой должна быть температура воздуха в доме?

Что касается температурного режима в жилых домах, важно отметить, что его несоблюдение является прямым нарушением прав потребителей и подлежит незамедлительному устранению. В случае, если температура в квартире ниже установленных нормативов, необходимо в первую очередь обратиться в управляющую компанию для составления акта о нарушении. Данный акт является основанием для перерасчета платы за отопление.

В период отопительного сезона температура воздуха в жилых помещениях регламентируется строгими государственными стандартами, призванными обеспечить комфорт и здоровье граждан. Основными нормативными актами, определяющими температурные режимы, являются постановление Правительства Российской Федерации № 354 и Санитарные правила и нормы СанПиН 1.2.3685-21. Данные документы устанавливают минимально допустимые температурные показатели, которые должны непрерывно поддерживаться в жилых помещениях в течение холодного времени года.

Согласно установленным нормам, минимальная температура в жилых помещениях должна составлять:

• В жилой комнате, кухне, туалете, ванной комнате, а также в совмещенном санузле: не ниже +18 градусов Цельсия.

• В угловой комнате, наиболее подверженной воздействию внешних температур: не ниже +20 градусов Цельсия.

• В коридоре, как переходном пространстве: не ниже +16 градусов Цельсия.

• На лестничной клетке, обеспечивающей безопасность передвижения: не ниже +20 градусов Цельсия.

Жилищный кодекс Российской Федерации утверждает принцип недопустимости ограничения права граждан на получение коммунальных услуг, что является неотъемлемым элементом конституционного права на жилище (ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ, ст. 40 Конституции РФ). Следовательно, в случае столкновения с фактами ненадлежащего предоставления коммунальных услуг, выражающегося в необеспечении необходимого объема или поставке услуг ненадлежащего качества, потребитель вправе обратиться в уполномоченные контролирующие органы и судебные инстанции для защиты своих нарушенных прав и законных интересов.

Борис Колесников