Миллиардный госконтракт на строительство в Севастополе водовода оказался пустышкой

По условиям контракта, подрядчик должен был освоить внушительную сумму – 929 292 122,00 руб., выделенных из бюджета на строительство оросительных систем, водопроводных магистралей, а также водоочистных и насосных станций в различных районах Севастополя.

Объем работ, судя по документации, впечатляет. Трасса начинается у гидроузла №7, где планировалась установка блочно-модульной повысительной насосной станции. Далее водопроводная линия должна была протянуться к улице Генерала Мельника и следовать вдоль неё до кольцевого пересечения с Лабораторным шоссе, где предполагалось проложить развязку методом горизонтально-направленного бурения (ГНБ) в центре пересечения. Затем, вдоль улицы Второй Обороны, пересекая Якорное кольцо, линия поворачивает на шоссе Генерала Моргунова и приближается к рынку в районе 5-го километра Балаклавского шоссе. Труба должна была огибать рынок, выходить на проспект Генерала Острякова в районе дома №229/4, пересекать проезжую часть (с последующим её восстановлением) и направляться в район улицы Хрусталёва, достигая конечной точки маршрута – территории гидроузла №20.

Для реализации столь масштабного проекта, безусловно, требуется подрядчик с подтверждённым опытом. Как следует из судебного решения, ГКУ «ЕДКС», основываясь на представленных сведениях, посчитало, что ООО «САД-22» обладает необходимым опытом в разработке проектно-сметной документации и имеет в штате 83 сотрудника, а также 76 единиц строительной техники в аренде.

Но, элементарная проверка открытых источников информации ставит под сомнение компетентность выбранного подрядчика.

ООО «СЕВАСТОПОЛЬАВТОДОР-22» зарегистрировано 01.10.2024 по адресу: г. Севастополь, ул. Индустриальная, д. 3, помещ. 43. Уставной капитал фирмы – всего 10 тысяч рублей

Контракт был заключен всего через две недели после регистрации предприятия. Возникает закономерный вопрос: не было ли оно создано специально для этой сделки? Примечательно, что по адресу ул. Индустриальная, 3, зарегистрированы также Дирекция по развитию дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя, Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства и ООО «Деметра», регулярно получающее государственные контракты от правительства Севастополя.

Согласно материалам дела, один из членов комиссии по выбору поставщика высказывал опасения относительно отсутствия у ООО «Севастопольавтодор-22» опыта работы, однако его доводы, по-видимому, не были услышаны.

Суд подчеркнул, что ООО «Севастопольавтодор-22» не предоставило договоры гражданско-правового характера, подтверждающие наличие специалистов, выполняющих соответствующие работы, вне штата участника закупки на дату подачи заявки.

 Протокольным определением суда от 20.10.2025 ООО «Севастопольавтодор-22» было предложено предоставить доказательства наличия в штате 83 сотрудников по состоянию на октябрь 2024 года, но такие сведения так и не были представлены. Прокурор также отметил отсутствие у ООО «Севастопольавтодор-22» в собственности или на ином законном основании автомобильной, строительной и иной техники, необходимой для выполнения работ по контракту. Таким образом, доводы ГКУ об установлении штатной численности сотрудников и наличии арендованной техники не были приняты судом во внимание.

Рассмотрев все материалы дела, суд признал недействительным ничтожный контракт № 105-СМР-ЕП-2024 от 24.10.2024 на выполнение строительно-монтажных работ по объекту «Реконструкция водовода ВУ-7-ВУ-20, Ду-500 мм». При этом с Государственного казённого учреждения города Севастополя «Единая дирекция капитального строительства» взыскана в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 818 718,00 руб. ООО «Севастопольавтодор-22» обязано вернуть Государственному казенному учреждению города Севастополя «Единая дирекция капитального строительства» стоимость оплаченного аванса по контракту в размере 232 487 166,00 руб.

Перспективы возбуждения уголовного дела и вынесения суровых приговоров весьма вероятны. Эта ситуация в очередной раз обнажает проблемы непрозрачности при заключении государственных контрактов и расходовании бюджетных средств.

Впрочем, решение пока  законную силу не вступило и может быть обжаловано сторонами.
 

Борис Колесников