Губернаторские выборы в Севастополе: кто сможет пройти фильтр?

В Севастополе стартовала кампания по выборам губернатора. Вместе с этой кампанией будут проведены выборы депутатов двух муниципальных советов — Ленинского и Гагаринского.

Муниципальные выборы обычно не привлекают особого внимания, но стоит обратить внимание на эти два совета. Их выборы не случайно совпадают с выборами губернатора. Пять лет назад, 9 июня 2020 года, эти советы досрочно сложили свои полномочия. Депутаты - самосложенцы, конечно, как могли, пытались объяснить свой поступок, ссылаясь на новые полномочия, которые были предоставлены им федеральным законом «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», рассказывали, что они — команда избранного губернатора Михаила Развожаева, поэтому обязаны идти на выборы вместе с ним. Насколько они были убедительны, не мне судить.

Однако главным последствием их действий стало значительное ослабление позиций коммунистов в Севастополе на предстоящих выборах. Роспуск советов помешал кандидату от КПРФ собрать необходимое количество подписей муниципальных депутатов в поддержку своего выдвижения.

После роспуска двух советов у КПРФ в Севастополе попросту не осталось достаточного количества муниципальных депутатов, которые могли бы поддержать кандидата от этой партии. А это было единственное, кроме «ЕР», партийное отделение, которое имело достаточное количество сторонников-мундепов для прохождения муниципального фильтра.

Муниципальный фильтр

Это простое для различного рода политтехнологов понятие иногда вызывает затруднение в понимании рядового избирателя.

Муниципальный фильтр — процедура сбора подписей депутатов представительных органов муниципальных образований в поддержку кандидатов на должности глав регионов.

Процент прохождения фильтра устанавливается законом субъекта Российской Федерации и колеблется в пределах от 5% до 10% голосов за каждого кандидата (каждый субъект Федерации устанавливает свой процент самостоятельно). При этом депутаты должны представлять не менее 75% от общего количества муниципальных образований в субъекте федерации.

В Севастополе планка муниципального фильтра предельно высокая и составляет 10%.</p>

Во время выборов депутатов Законодательного Собрания второго созыва звучали обещания снизить процент подписей муниципальных депутатов в поддержку выборов главы города и даже допустить на выборы самовыдвиженцев. Но, как это часто бывает, обещания, так и остались обещаниями. Депутаты и, вероятно, избиратели благополучно забыли о них.

Вот что говорит актуальная редакция закона Севастополя «О выборах Губернатора Севастополя»:

«В поддержку выдвижения кандидата должны быть собраны подписи депутатов представительных органов внутригородских муниципальных образований города Севастополя. Число лиц, необходимое для такой поддержки кандидата, составляет 10 процентов от общего числа указанных депутатов, предусмотренного уставами этих муниципальных образований на день принятия решения о назначении выборов Губернатора. Кандидат должен быть поддержан депутатами представительных органов внутригородских муниципальных образований города Севастополя не менее чем в трех четвертях внутригородских муниципальных образований города Севастополя».

Другими словами, кандидат на избрание на должность губернатора должен представить в избирательную комиссию подписи 12 муниципальных депутатов, собранные в восьми внутригородских муниципальных образованиях.

На сегодняшний день такую возможность имеет только кандидат, выдвинутый региональным отделением партии «Единая Россия», то есть действующий глава города, секретарь реготделения «ЕР» Михаил Развожаев.

Выдвижение кандидатов

В соответствии с законом избирательные объединения, каковыми являются политические партии, не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов Губернатора должны выдвинуть своего кандидата. Как правило, процедура выдвижения прописана в уставе избирательного объединения.

Но возникает вопрос: какой смысл ломать копья, выдвигать кандидата, если нет возможности пройти муниципальный фильтр? А без него  в избиркоме от ворот поворот.

Те времена, когда секретарь Генсовета ЕР Сергей Неверов требовал дать возможность собрать подписи мундепов всем кандидатам вне зависимости от их партийной принадлежности, а потом в конкурентной борьбе выиграть выборы, похоже, остались в прошлом. Надеюсь, что не безвозвратно.

Выход один — заранее договариваться. К «Единой России», её севастопольскому отделению, можно относиться по-разному, но в идиотизме они не замечены. Понятно, что реально сильному кандидату в поддержке будет отказано. Остаются только «договорные» кандидаты. Их присутствие необходимо, поскольку на безальтернативной основе выборы проводить нельзя.

Этих кандидатов, вернее, их шансы быть избранными, заранее замеряются с помощью различных опросов, и если их шанс не превышает 3-4%, то такой подходит. Других на предстоящих выборах не будет.

В сложившейся ситуации необходимо внимательно следить за ходом предвыборной кампании, анализировать программы, не идти ни у кого на поводу, не допуская нарушения избирательного процесса. Только так можно обеспечить легитимность выборов.

В конечном счете, будущее Севастополя зависит от осознанного выбора его жителей. Важно, чтобы избиратели понимали всю ответственность, возложенную на них, и сделали свой выбор, исходя из интересов города.

Борис Колесников