Как в заксобрании Севастополя исчезают проекты законов

Недавно мы сообщали, что фракцией КПРФ в Государственной Думе внесен законопроект об отмене муниципального фильтра для представителей парламентских партий на выборах глав регионов.

Муниципальный фильтр это обязанность лица, претендующего избраться на должность главы региона, собрать установленное законом количество подписей муниципальных депутатов.

Это не первая попытка на федеральном уровне смягчить муниципальный фильтр. Пока все оказались безуспешными.

Аналогичный законопроект был внесен в местное заксобрание севастопольским депутатом Евгением Дубовиком. Для парламентария разработка этого законопроекта э было выполнением предвыборного обещания.

Однако недавно с сайта законодательного собрания законопроект пропал. Понадобилось немало сил, чтобы уточнить причину его исчезновения.

Законопроект «провисел» на официальном сайте заксобрания более года. За это время не было сделано попытки внести его в повестку дня и рассмотреть хотя бы в первом чтении.

Это, наверное, неудивительно. Законопроект, уменьшающий муниципальный фильтр и позволяющий участие в губернаторских выборах самовыдвиженцам, удобным для власти не назовешь.

Сам проект закона далеко не безупречен, это в личной беседе признавал его разработчик, но при этом ничего не мешало рассмотреть его в первом чтении как концепцию, а во втором, путем внесения поправок, исправить.

Как пояснил Евгений Дубовик, невозможность повлиять на рассмотрение закона повлияла на его решение законопроект отозвать. Сделал он это чтобы не оставлять новому составу заксобрания трудноразрешимые проблемы.

Стоит отметить, что за второй созыв местный парламент не рассмотрел множество законопроектов внесенных депутатами  в период с 2021 по 2023 год. Есть среди них и совершенно непроходные которые стоит отозвать.

Однако отзыв законопроекта это гласная процедура, которая описана в законе «О правовых актах города Севастополя».  Она не допускает кулуарных решений – «междусобойчиков».

В статье 27 Закона указано:

«До принятия Законодательным Собранием города Севастополя проекта закона, проекта постановления Законодательного Собрания города Севастополя в первом чтении (в том числе в ходе прений) субъект законодательной инициативы, внесший проект, имеет право официально отозвать проект письменным или устным заявлением на заседании Законодательного Собрания города Севастополя. В этом случае рассмотрение проекта прекращается».

Эта норма появилась в законе не просто так, она призвана оградить депутата или иного субъекта законодательной инициативы от какого либо давления, попытки повлиять на его решение.  Ведь на заседании законодательного собрания, коллеги имеют право публично поинтересоваться  причиной отзыва законопроекта.

Может читателям эта проблема покажется такой, что не стоит  выеденного яйца, однако как относиться к законодателям, которые сами принимают обязательные для исполнения нормативные акты, и сами игнорируют их обязательность для всех, считая себя некой элитой вознёсшейся над законом.

Борис Колесников