Когда вступят в силу новые ограничения на продажу алкоголя в Севастополе?

В Севастополе намерены ввести ограничения на продажу алкоголя в многоквартирных домах. Губернатор Михаил Развожаев, заручившись поддержкой группы депутатов от «Единой России» – Владимира Немцева, Вячеслава Аксёнова, Василия Зубенко, Натальи Кирюхиной, Сергея Колбина, Александра Кулагина, Константина Пирогова, Михаила Сухенко, Павла Харламова и Алексея Ярусова, – 12 декабря внёс в законодательное собрание соответствующий законопроект.

Реализацию спиртного в заведениях общепита, расположенных в жилых домах, предлагается ограничить временным промежутком с 10:00 до 22:00 при условии соблюдения ряда требований, о которых уже сообщало издание «А4 Новости».

Неизбежно возникает вопрос: когда же новые ограничения вступят в силу? На первый взгляд, ответ очевиден – отправной точкой должна стать дата, указанная в самом законе.

В статье 2 законопроекта сказано:

«Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением пунктов 1, 5 и 6 статьи 1 настоящего Закона. Пункты 1, 5 и 6 статьи 1 настоящего Закона вступают в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования».

Именно эти пункты и устанавливают ограничения для заведений общепита.

Таким образом, если депутаты проявят оперативность и примут закон сразу в двух чтениях на ближайшей сессии, как это часто бывает, то ограничительные меры теоретически могут заработать уже в середине марта следующего года. По крайней мере, на это рассчитывают губернатор и его сторонники в депутатском корпусе.

Однако не всё так гладко.

В заключении Департамента экономического развития Севастополя, прилагаемом к законопроекту, звучит тревожное предупреждение: «Проект содержит обязательные требования. Анализ соответствия обязательных требований, вводимых предлагаемым способом регулирования, принципам установления обязательных требований… разработчиком проведён не в полной мере».

Законы, содержащие обязательные требования, подчиняются особому порядку вступления в силу, установленному федеральным законодательством.

Статья 3 федерального закона «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» гласит:

«Положения нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, должны вступать в силу либо с 1 марта, либо с 1 сентября соответствующего года, но не ранее чем по истечении девяноста дней после дня официального опубликования соответствующего нормативного правового акта».

Получается ситуация: даже при самом оперативном принятии закона до 1 марта остаётся менее 90 суток, что ставит под вопрос запланированный срок вступления ограничений в силу. Согласно требованию федерального закона ограничения начнут действовать не ранее 1 сентября 2026 года.

Сложившаяся ситуация не может не вызвать вопросы. Неужели в стремлении быстро решить проблему правительство Севастополя готово закрыть глаза на юридические тонкости и возможные последствия? Ведь еще полгода назад директор Департамента сельского хозяйства и потребительского рынка города Севастополя Н. Скорюкова на заседании правительства утверждала, что данный законопроект уже находится на рассмотрении в заксобрании. Неужели за это время, даже работая в темпе улитки – буква в день – нельзя было создать безупречный документ? Тем более что в департаменте, возглавляемом госпожой Скорюковой, имеется собственная юридическая служба. Да и в самом Правительстве Севастополя действует правовое управление, чья прямая обязанность – тщательно выверять каждый законопроект, прежде чем он ляжет на подпись к губернатору.

Борис Колесников

Главная новость по теме

Севастополь ужесточает правила работы кафе и баров в жилых домах

0 166