Лучше поздно, чем никогда: севастопольское правительство озаботилось торговыми объектами для реализации периодических изданий

На последнем, в уходящем году, заседании севастопольское правительство приняло постановление которым внесены изменения в постановление Правительства Севастополя  от 30.10.2023 № 497-ПП «Об утверждении нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов для города Севастополя».

Этим документом установлен норматив минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов по продаже периодической печатной продукции для города Севастополя в количестве 252 торговых объектов.

Такой норматив существовал в городе и раньше. Он был утвержден постановлением севастопольского правительства от 5 октября 2017 г. № 749.

Согласно документу, норматив минимальной обеспеченности населения города Севастополя торговыми павильонами и киосками по продаже печатной продукции - 1,8 торгового объекта на 10000 человек.

Нетрудно посчитать, что при существующем тогда населении города – 400 000 человек, количество торговых объектов осуществляющих продажу периодических изданий равнялось семидесяти двум.

Однако в мае 2023 года Правительство РФ издало постановление, которым утвердило Правила установления субъектами Российской Федерации нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов, обязав местные власти привести свои нормативы в соответствие в течение 3 месяцев со дня вступления в силу настоящего постановления.

Вот здесь началось интересное.

Правительство Севастополя, наверное, думая недолго, издало постановление 30.10.2023 № 497-ПП «Об утверждении нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов для города Севастополя», из которого вообще исчезло упоминание о наличии торговых объектов, предназначенных для реализации периодической печатной продукции. Этот норматив, по задумке обитателей здания на ул. Ленина, 2, должен был действовать 5 лет.

Но, наконец, через полтора года, вместо предусмотренных законодательством трех месяцев, власти опомнились и решили привести региональное законодательство в соответствие с федеральным.

— В текущей редакции норматив учитывает торговлю с нестационарных торговых объектов. К этому добавлен норматив по продаже печатной продукции в стационарных объектах и на почтовых отделениях, — объяснила на заседании правительства директор департамента сельского хозяйства и потребительского рынка Н. Скорюкова.

Вероятно, члены правительства покивали головами, и проверять слова коллеги не стали. А ведь текущий норматив, а именно Постановление Правительства Севастополя от 30.10.2023 № 497-ПП
«Об утверждении нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов для города Севастополя» вообще не предусматривал наличие торговых объектов для реализации печатной продукции.

К интересному выводу пришли журналисты издания «Севастопольская газета», которые пишут:

«Ранее «Севастопольская газета» обращалась запросом в департамент, чтобы выяснить, как обстоят дела с соблюдением норматива минимальной обеспеченности населения торговыми объектами по продаже периодической печатной продукции. Оказалось, что при нормативе в 252 торговых объекта, в настоящее время в Севастополе предусмотрено размещение лишь 30 киосков со специализацией «печатная продукция». В департаменте пообещали рассмотреть варианты размещения ярмарки по реализации печатной продукции на территории Севастополя. Теперь получается: киосков прессы — 30, почтовых отделений — 60, следовательно, в Севастополе должно быть 162 супермаркета, чтобы выполнить норматив».

Но с почтовыми отделениями тоже не все так просто. Согласно постановлению федерального правительства учитываются стационарные торговые объекты (в том числе объекты почтовой связи, являющиеся стационарными торговыми объектами), в ассортименте которых, в том числе представлено не менее 120 периодических печатных изданий (включительно).

О том, что изменения внесены как нельзя «вовремя», свидетельствует следующее обстоятельство.

Согласно тексту Постановления: «утвержденные нормативы учитываются в документах территориального планирования, генеральных планах…».

Но несколько дней назад губернатор заявил, что работа над генпланом полностью закончена и до конца года он будет передан для утверждения в законодательное собрание. Неужели опять менять многострадальный генеральный план, чтобы учесть только что принятые нормативы?

Таким образом, изменения, внесенные в постановление о минимальной обеспеченности населения торговыми объектами, вызывают много вопросов и сомнений. На фоне заявлений местных властей о необходимости приведения законодательства в соответствие с федеральными нормами, реальная ситуация оказывается, мягко говоря, далекой от идеала. Ситуация с дефицитом киосков по продаже периодической печатной продукции предоставляет яркий пример несоответствия нормативов и действительности, иллюстрирует эффективность работы местного правительства.

Борис Колесников