Почему жильцы Севастополя сталкиваются с отказами в кадастровом учете?

Встречаются случаи, когда жители нашего города, являясь нанимателями жилых помещений и стремясь к соблюдению законодательства, сталкиваются с неожиданной преградой при попытке постановки своей квартиры на кадастровый учет. Причиной отказа служит отсутствие на кадастровом учете многоквартирного дома, в котором расположено данное жилье.

Данная ситуация, несмотря на ее кажущуюся нелогичность, является достаточно распространенной и обусловлена особенностями действующего законодательства в сфере кадастрового учета и регистрации прав на недвижимое имущество. Согласно законодательству, постановка на кадастровый учет квартиры возможна только после внесения в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) сведений о многоквартирном доме, в котором она расположена.

О важности внесения записи о жилье в ЕГРН говорит статья 1 ФЗ № 218  «О государственной регистрации недвижимости» в которой указано:

«Государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в ЕГРН право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке».

Случаются ситуации, когда причиной отказа во внесении сведений о многоквартирном доме в ЕГРН является наличие зарегистрированных прав частной собственности на отдельные квартиры в доме, который не поставлен на кадастровый учет. По мнению Департамента имущественных и земельных отношений (ДИЗО), в таком случае город не является собственником здания в целом, что препятствует расходованию бюджетных средств на изготовление технических планов, необходимых для постановки дома на кадастровый учет.

Такая ситуация сложилась в домах расположенных по адресам: Адмирала Макарова, 37, Авиаторов, 10, Авиаторов ,28. (документы имеются в распоряжении редакции).
 

Бывают ситуации и проще, мол не можем составить технический план, так как нет соответствующего контракта.

В Севастополе представители власти, рекомендуя гражданам искать защиту своих прав в судебном порядке, занимают позицию стороннего наблюдателя, следуя принципу «Спасение утопающих – дело рук самих утопающих». Формально, данная рекомендация может показаться разумной, однако реализация ее сопряжена со значительными финансовыми затратами. Не каждый гражданин обладает возможностью оплатить государственную пошлину и услуги квалифицированного адвоката, при этом, не имея каких-либо гарантий положительного исхода дела.

Однако, подобная позиция городских властей вызывает закономерные вопросы у жителей, столкнувшихся с необходимостью защиты своих интересов в судебном порядке. Возложение всей ответственности за решение проблем на граждан, особенно в случаях, касающихся правового статуса их жилья и имущества, представляется не совсем справедливым. В то время как городские власти  обладают необходимыми ресурсами и полномочиями для прояснения спорных моментов и урегулирования юридических коллизий, граждане оказываются один на один с бюрократической машиной.

Более того, ссылки на отсутствие постановки многоквартирных домов на кадастровый учет как на основное препятствие для проведения необходимых работ за счет бюджетных средств вызывают недоумение. В соответствии с действующим законодательством, именно органы власти несут ответственность за обеспечение надлежащего учета объектов недвижимости, расположенных на их территории. Перекладывание этой обязанности на плечи граждан, тем более в ситуациях, когда речь идет о защите их конституционных прав, представляется как минимум неэтичным.

Ситуация известна местным властям, однако, по всей видимости, не привлекает должного внимания. Информированные источники в севастопольском региональном отделении партии «Справедливая Россия» подтвердили, что подобные заявления были приняты к рассмотрению аппаратом партии. Следует отметить, что под «источниками» подразумеваются неравнодушные граждане, обладающие активной гражданской позицией, с которыми установлены доверительные отношения, но которые, в силу понятных причин, предпочитают пока сохранять анонимность.

Считаю, что в данной ситуации есть довольно простой выход.

Мы уже подзабыли Федеральный конституционный закон № 6 «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов — Республики Крым и города федерального значения Севастополя», а зря. Статья 12.1 данного закона  предписывает:

«До 1 января 2027 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных и земельных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, отношений в области градостроительной деятельности (с учетом особенностей, предусмотренных частью 14 настоящей статьи) могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя…»

Таким образом, нестыковки в законодательстве отчасти связанные с переходом из одной  юрисдикции в другую город Севастополь наделён правом решать самостоятельно на местном уровне.

Думается, что официальное обращение г губернатору или в законодательное собрание от отделения парламентской партии или Общественной Палаты Севастополя найдут отклик в высоких кабинетах.

Борис Колесников