Год назад Нахимовский районный суд оштрафовал владелицу машины «Зил» на 182 тысячи рублей за преступление против экологии. Машина была застигнута за сливом нечистот. Этот, как кажется на первый взгляд, «несвежий» случай, в действительности довольно примечательный. Во-первых, за 2023-2024 года - это единственный эпизод в Севастополе, когда Севприроднадзору удалось все-таки изловить и привлечь к ответственности черного ассенизатора. Во-вторых, по странному стечению обстоятельств, хозяином проштрафившейся машины оказалась замглавы администрации муниципального образования Качи.
Крупный штраф
Согласно материалам дела, ОП №1 «Северное» ОМВД России по Нахимовскому району, в рамках обращения гражданина Севприроднадзором выявлен факт сброса жидких коммунальных отходов неканализованных объектов водопотребления в районе ул. Облепиховая с грузовой ассенизаторской машины на базе ЗИЛ. В районе сброса в ходе обследования выявлена яма, заполненная коммунальными отходами, жидкими, неканализованными объектами водопотребления, по периметру выявлено точечное замусоривание твердыми коммунальными отходами.
Согласно протоколу лабораторных испытаний в пробе почвы установлено превышение значений концентрации загрязняющих веществ, таких как: АПАВ 0,798 мг/кг над значением в фоновой пробе 0,261 мг/кг; хлорид-ионы 142 мг/кг над значением в фоновой пробе 34,8 мг/кг. Тем самым причинен вред почве как объекту окружающей среды вследствие загрязнения ее химическими веществами.
На основании результатов проведенных лабораторных испытаний Севприроднадзором осуществлен расчет размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, в соответствии с которым сумма ущерба составила 182 520,00 рублей.
По результатам рассмотрения указанных материалов Севприроднадзором было принято решение признать водителя грузовой ассенизаторской машины виновным в совершении административного правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, ответственность за которое предусмотрена по ч.3.3 ст. 8.2 КоАП РФ и привлечен к административной ответственности в виде штрафа. Компенсация ущерба почвам была возложена на хозяйку машины – Курбатову Ю.П.
«Согласно вступившего в законную силу решения Нахимовского районного суда г. Севастополя от 22.01.2024, судом полностью удовлетворены исковые требования Севприроднадзора к Курбатовой Ю.П. и взыскана сумма ущерба, причиненного окружающей среде в полном объеме в рамках исполнительного производства в 2024 году», - сообщила нам финал дела в ответе на информационный запрос директор Департамента природных ресурсов и экологии города Севастополя- член Правительства Севастополя Ю.А. Гаврилова. Судя по данным информационной системы ФССП, ущерб взыскан в ноябре 2024 года.
К слову, местное население Качи давно охотилось за этим ЗИЛом-вредителем. Его неоднократно заставали за сливом отходов и даже снимали на видео. В конце 2022 местные жители выложили ролики в социальные сети, как водитель ЗИЛа сливал нечистоты в реку Качу, возле детского лагеря «Нахимовец», возле моста в Орловке. Интересную позицию занял тогдашний глава муниципалитета Николай Герасим. Вместо того, чтобы встать на защиту окружающей среды и объявить охоту на экологического диверсанта, он неистово стал защищать водителя машины, утверждая, что машина не сливает, а закачивает воду в цистерну, несмотря на отчетливые следы ЖБО на видео, которые оставляла за собой машина. Тогда эта субъективность показалась странной местным активистам, а теперь, зная, кому принадлежала ассенизаторская машина, как будто что-то начинает проясняться.
Канализационная мафия
Мы уже писали о черных ассенизаторах. Выяснили, что 90% ассенизаторов в Севастополе работает «вчерную».
Главная новость по теме
Запах канализации в районе ул. Пирогова и Льва Толстого оказался вовсе не массовой галлюцинацией
7888
Эти данные легко вычисляются путем сопоставления количества ассенизаторов на досках объявлений и количества договоров, заключенных с двумя имеющимися официальными точками слива – на пер. Белкина, 15 и Камышовом ш, 53. На работу черных ассенизаторов указывает и цена – опустошить септик, например, в Каче с учетом доставки до Камышевого и оплаты тарифа на слив должно стоить в два раза больше, чем сейчас предлагают вольные ассенизаторы. Водители честно признаются, что сливать с документами будет в два раза дороже. Фактически сливают ЖБО на обочины, в речки, реже - в канализационные люки промышленных предприятий, которые на каких-то условиях согласились пустить машины с вонючим грузом на свою территорию. В этой сфере крутятся очень большие деньги, свободные от налогообложения.
«Специалистами Севприроднадзора совместно с ГИБДД УМВД России по г. Севастополю при осуществлении государственного экологического надзора систематически проводятся контрольно-надзорные мероприятия по выявлению и пресечению незаконного транспортирования отходов с I – V классов опасности грузовыми автомобилями, с целью недопущения образования несанкционированного сброса отходов на территории города Севастополя», - сообщили нам в Севприроднадзоре.
Но пираты-ассенизаторы ловко ускользают от проверяющих, по ч.4 ст. 8.2 КоАП РФ за два года не было никого оштрафовано, кроме известного нам случая. Наши вопросы «Какие есть проекты по усилению контроля над машинами, перемещающими ЖБО? Какие сложности препятствуют созданию единой системы отслеживания машин ассенизаторов, например, с использованием GPS», направленные в Департамент природных ресурсов и экологии города Севастополя, специалисты оставили без ответа.
Проделки однофамилицы?
«Как социальное явление коррупция достаточно многолика и многогранна», - глубокомысленно заявлено на сайте Департамента общественной безопасности Севастополя (ДОБ), который помимо прочего занимается предупреждением коррупции, выявлением и последующем устранением причин коррупции (профилактика коррупции); выявлением, предупреждением, раскрытием и расследованием коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией). Желая самостоятельно разобраться в «многоликости и многогранности», мы направили запрос в ДОБ с просьбой сообщить, есть ли в описанной ситуации признаки нарушения 273 ФЗ «О противодействии коррупции».
Имеет ли право сотрудник администрации МО принимать участие в законном или незаконном предпринимательстве и не являются ли такие действия препятствием к занятию должности? Гипотетическое участие в бизнесе по вывозу ЖБО может, например, провоцировать сотрудника администрации к непринятию мер в отношении партнёров по бизнесу, укрывательстве и пр. при выполнении своих должностных обязанностей. Такие задали мы вопросы теоретического характера, безотносительно к прошедшей в Каче ситуации.
К чести сотрудников ДОБ, они самостоятельно разыскали решение Нахимовского суда, хотя мы не указывали фамилию фигуранта. Но ответили, что нет «достаточной информации, чтобы сделать вывод о нарушении 273 ФЗ».
В телефонном разговоре уточнили: «В том решении суда не понятно, про какую персону идет речь. Мало ли в городе Курбатовых. Там даже инициалы не совпадают».
Было это сказало так уверено, что даже пришлось снова перепроверить на сайте суда. Инициалы снова совпали. Они бы, наверное, совпали бы еще больше, если бы ДОБ запросили паспортные данные участника процесса, но судя по тону к такой глубине исследований душа сотрудников не лежала.
Грозные органы
Сомнения, та ли эта Курбатова или какая-то посторонняя ее однофамилица развеяла сама Юлия Петровна. Мы связались с замглавы Качинской администрации по телефону и попросили прокомментировать происшествие. Она искренне возмутилась:
«Я, как физическое лицо, была привлечена к ответственности. При чем тут сотрудник администрации и то, о чем вы сейчас говорите? Не надо подменять понятие в отношении физического лица штраф и меры ответственности в отношении должностных лиц. Если сейчас вы пытаетесь раскачать эту историю в таком контексте, то я тоже для себя сделаю определённые выводы, не только я, но и другие органы».
Наш корреспондент не успел сказать, что в попытках журналистов связать воедино ее физическое лицо и должностное лицо нет ничего предрассудительного и входит в профессиональные обязанности работника СМИ. А по ст. 144 Уголовного кодекса РФ воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов путем принуждения их к отказу от распространения информации наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей либо исправительными работами на срок до одного года, и знакомые Юлии Петровны «органы» вряд ли будут заниматься откровенной уголовщиной.
Но эти сведения наш корреспондент не успел донести до Юлии Петровны, в трубке раздавались короткие гудки.
Страсть к большим машинам
До 2022 года муниципальные чиновники обязаны были публиковать декларацию о недвижимости и доходах и свои, и членов семьи. Не исключение и Юлия Петровна. С 2016 года по сегодняшний день она работала в Качинской администрации, сделав короткий перерыв на Департамент сельского хозяйства Севастополя, где в 2022-23 годах трудилась на должности заместителя руководителя. Судя по предоставленной ей информации, работа в муниципальной администрации сверхдохода ей не принесла, даже наоборот, успешная бизнес-леди потеряла большую часть своих прибылей, уйдя служить на благо интересам общества.
Так, в 2016 году у Курбатовой Ю.П. доход был свыше 5 млн в год, а за 4 года муниципальной службы скатился до 989 тысяч. Жилой фонд с 10 тысяч кв. метров сократился до 2,5 тысяч кв. метров. В 2018 году в собственности Юлии Петровны числилось 19 машин, а в 2020 году - уже 8. В том числе и тот злополучный ЗИЛ, а также трактор и экскаватор. Любовь к тяжелой технике Юлия Петровна переняла у супруга, на 2020 год на нем было оформлено два КАМАЗа, два погрузчика, прицепы, экскаватор, ГАЗ.
Дочь, как индивидуальный предприниматель в 2019 году получила экологический сертификат соответствия на «здания, строения, сооружения, помещения оборудование или иное имущество, используемое для осуществления деятельности по транспортировке отходов 4 класса опасности». Это привлекло внимание нашей редакции исключительно из-за очередного странного совпадения - ЖБО классифицируется как раз как 4 класс отходов. Но Юлия Петровна в разговоре с корреспондентом опровергла факт, что дочь имеет отношение к бизнесу по вывозу отходов.
Установлению подлежат все обстоятельства
Также редакция направила запрос в Прокуратуру Севастополя с описанием общей ситуации. Начальник отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции старший советник юстиции С.В. Трафимович сообщил, что основания для проверки имеются:
«Согласно ст. 1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» под коррупцией понимается злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другим физическими лицами, совершение указанных деяний от имени или в интересах юридического лица.
В соответствии с ч. 3.1 ст. 14 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» в связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц.
Таким образом, для интерпретации ситуации, как имеющей признаки коррупции, установлению подлежат все обстоятельства, в том числе, связанные с возможным занятием предпринимательской деятельностью муниципальным служащим в личных целях и в интересах третьих лиц, получением незаконного вознаграждения».
Наша редакция полностью разделяет эту позицию. Не надо спешить оголтело обвинять кого -либо, пока не получены ответы на вопросы.
Могла ли возможная причастность Курбатовой к работе ассенизаторов повлиять на отказ тогдашнего главы МО Николая Герасима принимать участие в ловле ЗИЛа? На каких условиях сотрудник администрации предоставлял свою машину для сбора ЖБО из частных септиков Качи? Может есть договор? Может быть, ЗИЛ обслуживал личные потребности Курбатовой и ее семьи? Может быть, все еще проще - машина была угнана, перед тем как совершить злодеяние. Конечно, на все эти вопросы ответы могут быть предоставлены в результате проверки, и тогда найдется какое-то разумное объяснение.
И когда будут найдены убедительные доказательства отсутствия финансовой заинтересованности должностного лица администрации муниципального образования в сливе ЖБО на подведомственную территорию, может быть, придет очередь для еще одного вопроса, риторического.
Вот этот вопрос: это вообще нормально, что сотрудник администрации сливает ЖБО в канавы, в то время как ее прямая должностная обязанность в обеспечении благополучия муниципального округа, в том числе экологического, выявлении черных ассенизаторов и пересечения их деятельности, а не предоставлении им автотранспорта на платной или безвозмездной основе?
На основании ч. 2 ст. 21 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» публикация в СМИ может быть основанием для проверки исполнения законов.
Севприроднадзор сообщает
Если граждане стали свидетелями несанкционированного сброса отходов, Севприроднадзор рекомендует сделать фотофиксацию/видеофиксацию происшествия и направить материалы в органы МВД по городу Севастополю или сообщить об этом в Севприроднадзор по телефону: (8692) 49-25-31 и направить вышеуказанную информацию на электронную почту sevprirodnadzor@sev.gov.ru, указав дату и место обнаружения.
Фото: А4 Новости
В Севастополе проверяют сообщения о минировании школ
Комментарии 0