ГБУ «Парки и скверы» злоупотребили закупкой у единственного поставщика

Прокуратура города Севастополя в защиту публичных интересов при поддержке УФАС обжаловала через суд контракт на уборку Матросского бульвара, заключенный в конце прошлого года между ГБУ «Парки и скверы» и ООО «Эксклюзив Строй».

Контракт заключили путем закупки у единственного поставщика. «Ежедневное обеспечение и поддержание чистоты» должны были проводится с 1 января 2023 года по 1 июня 2024 на сумму 2 520 547,76 руб.

Федеральным законодательством было установлено, что закупки услуг по санитарной очистке территории города Севастополя могут осуществляться у единственного поставщика, если региональные органы власти в определённом порядке примут такое решение. Так было сделано в том случае. 

Протоколом заседания Комиссии Департамент городского хозяйства города Севастополя по согласованию закупок у единственного поставщика от 22.12.2023 по 5-му вопросу повестки дня «Возможность осуществления закупки ГБУ «Палки и скверы» на оказание услуг по санитарному содержанию территории Матросского бульвара у единственного поставщика - ООО «Эксклюзив Строй», обосновывая выбор способа определения поставщика по предмету закупки, докладчик сообщил Комиссии, что закупка у единственного поставщика, «обусловлена срочностью закупки, а также расходованием значительного количества времени на проведение конкурентной процедуры; невозможностью исполнения заказчиком государственного задания без закупки услуг по санитарному содержанию».

Обосновали, что очистка общественных территорий должна быть ежедневной, и учреждение не может приостановить оказание услуг по санитарному содержанию территории на время проведения закупочной процедуры. При этом установлено, что по штатному расписанию ГБУ «Парки и скверы» дворников, работников санитарного цеха 120 человек, что является недостаточным для осуществления уборки Матросского бульвара силами учреждения.

Но вот незадача, право принимать решение о закупке у единственного источника у ДГХ в специальном порядке истекла через два дня после принятия такого решения -  были внесены такие изменения в федеральное законодательство. И заключение полугодового контракта накануне изменений срочностью не могло быть обосновано.  

«Необходимость заключения носила чрезвычайный характер, обусловленный изменением законодательства, только в пределах первых двух месяцев с момент такого изменения. В остальной период препятствий для заключения контракта с соблюдением правил, установленных законом N 44-ФЗ, не имелось», -  указано в решении суда.

Прокуратура требовала отменить контракт за все полгода. Однако, суд «легализовал» два первых месяца действия контракта: январь и февраль. В итоге признали контракт ничтожным в части трех месяцев – с марта по май 2024 года. 

Суд обязал ООО «Эксклюзив Строй» возвратить ГБУ «Парки и скверы» стоимость оказанных услуг в размере 2 001 552, 46 руб.

Фото: Б. Колесников