Изменения в транспортном налоге Севастополя: что стоит за решением

На прошедшем 27 ноября пленарном заседании Законодательного Собрания Севастополя депутаты приняли закон, увеличивающий ставки транспортного налога в городе Севастополе. За принятие законопроекта проголосовали 17 депутатов.

Изначально проект закона отсутствовал в повестке дня, но был назначен к рассмотрению по предложению представителя губернатора в Законодательном Собрании.

Такое предложение противоречит действующему законодательству, поскольку, в соответствии с п.29 ст. 22 Регламента Законодательного Собрания:

«Предложения по включению в повестку дополнительных вопросов могут быть внесены председательствующему устно непосредственно на пленарном заседании Законодательного Собрания при обсуждении проекта повестки депутатом Законодательного Собрания, председателем постоянного комитета Законодательного Собрания, председателем постоянной комиссии Законодательного Собрания или депутатским объединением».

Те, кто следил за трансляцией заседания, наверняка заметили, как губернатор М. Развожаев, под благосклонные кивки председателя Заксобрания В. Немцева, также допустил вольное обращение с Регламентом, предложив внести в повестку вопрос о согласовании кандидатур своих заместителей. В обоих случаях, вопреки требованиям Регламента, отсутствовали какие-либо обоснования для столь неожиданных инициатив.

И все же принятие закона казалось предрешенным. Статья 5 Налогового кодекса РФ диктует свои условия: закон о налогах должен вступить в силу не позднее месяца после публикации и не раньше начала нового налогового периода.

Повышение налогов, как и любое увеличение цен, редко у кого вызывает восторг.

Но страсти немного остудило информационное сообщение, размещенное на официальном сайте Правительства Севастополя, в котором указано:

«Изменения по транспортному налогу для физлиц будут действовать с 2027 года, для юридических – с 2026 года». Эту информацию, как полученную из официального источника, охотно растиражировали местные СМИ.

Однако, открыв законопроект, который состоит всего из двух статей, мы видим: «Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по транспортному налогу». То есть, повторена формулировка статьи 5 Налогового кодекса. Никакой градации для физических и юридических лиц нет.

У авторов информационного сообщения правительства немного перепутались понятия: налоговый период, который составляет календарный год, и отчетный период уплаты налога, который для организаций составляет один квартал.

Закон вступает в силу и начинает действовать с 1 января 2026 года. То есть транспортный налог и тем и другим будет начисляться именно с этой даты.

Депутаты вопросы по этому поводу не задавали, наверное, отчасти потому, что закон был внесен на рассмотрение в последний момент и ни у кого не было возможности ознакомиться с его текстом.

Тем не менее, докладчик законопроекта пояснил депутатам, что ставки налога устанавливаются на уровне минимальных, существующих в Южном федеральном округе. Это, конечно, вдохновило избранников.

«Проектом закона предлагается установить налоговые ставки по транспортному налогу на уровне минимальных размеров налоговых ставок, установленных в субъектах Российской Федерации, входящих в Южный федеральный округ, по соответствующим категориям транспортных средств», - сказано в пояснительной записке, автором которой является разработчик законопроекта, и.о. директора Департамента финансов Н. Иткина.

Но давайте сравним ставки налога, принятые у нас, и действующие в соседнем регионе – Республике Крым. Итак, для автомобилей мощностью до 100 лошадиных сил в Севастополе и в Крыму ставка налога за каждую л.с. одинаковая – 5 рублей. Кстати, налог для этой категории автомобилей не повышали. Но на этом хорошие новости закончились.

Для автомобилей мощностью от 100 до 150 л.с. в Севастополе ставка – 10 рублей, в Крыму – 7. Более мощные автомобили: свыше 150 л. с. до 200 л. с. в Севастополе – 40, в Крыму - 30.

Интересная ситуация сложилась с авто мощностью свыше 200 л.с. до 250 л.с. И у нас, и в соседнем субъекте ставки налога одинаковые – 75 рублей за каждую лошадиную силу. Но что касается Севастополя, то ставка налога для этой категории мощных автомобилей не изменилась, осталась прежней.

Ну и наконец, авто мощностью свыше 250 л.с. Для таких автомобилей налоговая ставка в Крыму составляет 100 рублей, у нас, согласно внесенным изменениям – 150 рублей.

Получается, что депутаты, охотно проголосовавшие за повышение транспортного налога, сделали это под влиянием заблуждения?

Непрозрачность процесса принятия решения и поспешность, с которой депутаты одобрили законопроект, вызывают серьезные вопросы к компетентности и ответственности лиц, принимающих решения. Отсутствие детального анализа и неверная информация, представленная докладчиком, привели к принятию документа, противоречащего заявленным целям.

Борис Колесников