Избирательная комиссия Севастополя: молчание и его последствия для выборов

В пятницу, 13 июня, в Севастополе стартовала избирательная кампания по выборам губернатора. В связи с этим событием политические партии, они же избирательные объединения, начали готовиться к конференциям, на которых выдвинут своих кандидатов.

Губернаторская кампания имеет свою, установленную законом, особенность. Кандидату необходимо пройти муниципальный фильтр, то есть собрать установленное законом количество подписей депутатов муниципальных образований, поддержавших его выдвижение.

В сегодняшних реалиях такой фильтр может пройти только выдвиженец от «Единой России». Остальным партиям просто не хватит голосов. А это неминуемо ведет к необходимости переговоров с главой севастопольского отделения партии власти, который и сам метит в губернаторы. Нетрудно догадаться, у кандидата-единоросса вряд ли возникнет альтруистическое желание плодить себе достойных соперников. И тогда слово «договариваться» начинает мерцать двусмысленностью, обретая оттенок прагматичного торга.

Опять же, в силу закона, конкурент необходим. Безальтернативные выборы с одним кандидатом в бюллетене были только в СССР, сейчас они недопустимы.

Теперь давайте представим себе картинку, когда кандидат, выдвинутый партийной конференцией, приносит в избирком се необходимые документы кроме подписных листов с подписями муниципальных кандидатов  в свою поддержку.

Кандидату вежливо показывают на дверь избирательной комиссии, но он не уходит, а говорит о необходимости соблюдения требований закона, ссылаясь на пункт 4 статьи 28 Закона Севастополя «О выборах губернатора Севастополя», в котором указано:

Число лиц (в абсолютном выражении), необходимое для поддержки выдвижения кандидата, а также число внутригородских муниципальных образований города Севастополя (в абсолютном выражении) определяется и обнародуется Севастопольской городской избирательной комиссией в течение трех дней со дня назначения выборов губернатора.

Сегодня 20 июня, то есть прошло уже 7 дней с объявления начала избирательной кампании, но Севгоризбирком, точнее, все его члены с решающими и совещательными голосами, пребывают в дрёме. Такое решение не принято и не обнародовано. В этом легко убедиться заглянув на официальный сайт Севгоризбиркома

Кажется, что это пустяк. Открой, уважаемый кандидат, закон и посчитай: у нас 10 муниципалитетов, 120 депутатов. Это значит, что надо принести в избирком 12 подписей, собранных в восьми муниципалитетах. Можно на две подписи больше.

Но на кандидата не возложена обязанность посылать запросы, выяснять, не сложил ли кто из мундепов полномочия, не лишили ли кого из них, как это произошло с главами советов Качи и Инкермана, а также с качинским депутатом Ириной Зуб.

Ведь можно рассуждать и так: раз избирком, вопреки требованиям закона, не публикует сведения о числе лиц (в абсолютном выражении), необходимом для поддержки выдвижения кандидата, значит, и подписи собирать не надо.

Кандидат, словно завороженный бюрократической логикой, продолжает настаивать на своей правоте. Он аргументирует это тем, что отсутствие официально опубликованных данных лишает его возможности действовать в соответствии с законом. Как собрать подписи, если нет четкого понимания, сколько их нужно и в каких муниципалитетах? Он подчеркивает, что не является следственным органом, обязанным выявлять текущий статус каждого депутата. Его задача – выдвижение и участие в выборах, а обеспечение прозрачности и доступности информации – прерогатива избирательной комиссии.

В конце он хлопает дверью и идет в суд, исход которого фактически ясен. Но шума наделает много.

В коридорах власти Севастополя эхом отдается хлопок двери. Кандидат ушел, но вопрос остался висеть в воздухе. Молчание избиркома порождает не только недоумение, но и сомнения в честности предстоящей кампании. Ведь как можно требовать от участника гонки соблюдения правил, если сами правила не определены?

Севгоризбирком, возможно, полагает, что избиратели не заметят этой "незначительной" задержки. Однако, дьявол кроется в деталях. Отсутствие опубликованных данных о необходимом количестве подписей и муниципальных образований создает благоприятную почву для спекуляций и манипуляций. Это может подорвать доверие к выборам еще до их начала.

Инцидент с "упрямым" кандидатом – лишь верхушка айсберга. За ней скрывается более серьезная проблема – пренебрежение к букве закона и интересам избирателей. Избирательная комиссия должна быть гарантом честности и прозрачности процесса, а не источником путаницы и неразберихи.

В этой заметке автор не ставит себе цель уколоть избирательную комиссию, указав на нарушение, которое вряд ли суд сможет признать существенным.

Цель – показать, что избирательный процесс находится в фокусе внимания. От его чистоты и полной прозрачности во многом будет зависеть легитимность избранного губернатора.

Борис Колеников