Севастопольские депутаты хотят поддержать запрет кормления бездомных животных

На сайте Законодательного собрания опубликован проект постановления Законодательного Собрания города Севастополя № 12/122 «Об отзыве на проекты федеральных законов», разработанный постоянным комитетом Законодательного Собрания города Севастополя III созыва по законодательству и поддержке участников специальной военной операции.

Данное постановление предлагает депутатам выразить поддержку законопроекту № 974751-8 «О внесении изменений в статью 18 Федерального закона «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части обращения с животными без владельцев).

Радует в этом вопросе то, что местные депутаты с предоставлением отзыва в Государственную Думу опоздали. Срок, профильным комитетом нижней палаты Федерального Собрания, был установлен до 7 октября. Если думские депутаты будут соблюдать собственный регламент, то мнение местных законотворцев останется ничего не значащей бумажкой.

Ключевым пунктом законотворческой мысли является спорный пункт о запрете кормления бездомных собак на отдельных территориях. Более того, местным властям даруется право самолично определять границы «запретных зон», что вызывает закономерные вопросы и опасения.

«Помощь со стороны человека приводит к новой проблеме — увеличению числа бездомных собак на отдельной территории, которую они считают своей и охраняют, проявляя агрессию и нападая, в том числе, на детей», — пишут авторы законопроекта в пояснительной записке.

Мне кажется, что у авторов закона, а также у тех, кто предлагает его поддержать, были проблемы в школе, по крайней мере, на уроках литературы. В знаменитом рассказе Тургенева они оценили только факт избавления от собачки. А уж уроки в старших классах, когда изучали творчество Есенина, просто прогуляли.

«Для зверей приятель я хороший… В нем удобней, грусть свою уменьшив, Золото овса давать кобыле», - писал поэт. Так учителя пытались учить нас нравственности.

Но это лирика.

На самом деле, голодные животные представляют большую опасность для человека, чем сытые. А убирать бездомных собак с улиц - обязанность властей, такая же, как строить для них приюты. Но пока, надеюсь что только пока, ничего в этом направлении в нашем городе не сделано.

Не могу не согласиться с тем, что проблема бездомных животных существует, а в ряде регионов она стоит довольно остро. Но решать ее надо в рамках закона.

Для системного решения этой проблемы нужно ввести штрафы для тех, кто выбрасывает собак и котов. Тех, кто уже живет на улице, нужно отлавливать, помещать в приюты, стерилизовать, вакцинировать и пристраивать в семьи.

Встает вопрос, как соответствуют предложенные поправки статье 4 Федерального закона «Об ответственном обращении с животными». В ней указано:

«Обращение с животными основывается на следующих нравственных принципах и принципах гуманности: отношение к животным как к существам, способным испытывать эмоции и физические страдания; ответственность человека за судьбу животного; воспитание у населения нравственного и гуманного отношения к животным».

А кормление животного, которое смотрит на тебя голодными глазами, испытывающее страдание, это и есть проявление гуманизма. Вернее, проявление одной из его сторон.

Что касается права региональных законодателей расширять список мест, в которых запрещено кормление бездомных животных, то имеется мнение Челябинской прокуратуры, в которую обратился депутат Госдумы Владимир Бурматов.

В ответе региональной прокуратуры говорится, что пункт порядка, по которому «при обращении с животными без владельцев не допускается прикорм в местах общего пользования на территории населенных пунктов», не соответствует принципам гуманного отношения к животным, установленным Федеральным законом «Об ответственном обращении с животными».

Предложение о запрете кормления бездомных животных на определенных территориях выглядит не только негуманным, но и контрпродуктивным. Создавая "запретные зоны", власти, по сути, перекладывают ответственность за решение проблемы на плечи неравнодушных граждан. Вместо разработки эффективных программ по контролю популяции бездомных животных, созданию приютов и стимулированию ответственного поведения владельцев, предлагается просто запретить проявление сострадания.

Суть проблемы заключается не в кормлении животных, а в безответственности тех, кто их выбрасывает на улицу. Именно эти люди, а не сердобольные граждане, подкармливающие голодных псов, создают условия для увеличения числа бездомных животных. Запрет на кормление не решит проблему, а лишь усугубит ее, провоцируя животных на поиск пищи в мусорных баках и повышая риск их агрессивного поведения.

Борис Колесников