Выделение земли участникам СВО в Севастополе производится по закону N 269-ЗС «О предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Севастополя, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно». Хорошо, когда боец вернулся домой живым и здоровым. Ему нужно просто немного похлопотать, постоять в очереди на бесплатную землю пару лет. Но если случилось несчастье, и воин погиб в ходе выполнения боевого задания, то с реализацией закона становится все неоднозначно.
Право на землю приобретает не самый близкий, не самый любимый и даже не самый беззащитный член семьи. Землю получает самый быстрый, если семейная модель неидеальна. Эта логика закона уже породила множество недовольных, которые в горе без радости читают отказы ДИЗО в вопросе, который, казалось бы, должен быть решен однозначно. В судах Севастополя открываются десятки новых трагедий, где родные дети погибших бойцов оказываются не у дел. Вряд ли погибшие хотели бы для них такой участи.
Ребенок-инвалид не в счет
В городском суде Севастополя рассматривается дело гражданки N. Ленинский районный суд уже отказал ее детям в предоставлении бесплатного участка, который полагался ее бывшему супругу. В браке супруги прожили около 10 лет, завели двоих детей. Но в последние годы их пути разошлись, развелись официально. После начала СВО мужчина заключил контракт с Министерством обороны РФ. Потом пришли известия о том, что он погиб в зоне боевых действий.
Один из детей погибшего является инвалидом, средства для его лечения и реабилитации не были бы лишними для его первой семьи. Гражданка N. обратилась в ДИЗО с просьбой о выделении земельного участка или компенсации в размере 1 млн рублей, но получила отказ. Оказывается, бывший супруг успел зарегистрировать новый брак, и вторая супруга уже "застолбила" землю.
Согласно ч.3 ст. 3 закона от 27 июля 2016 года N 269-ЗС «О предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Севастополя, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно» к лицам из отдельных категорий граждан, установленных пунктом 5 части 1 настоящей статьи, относятся:
1) супруга (супруг), состоявшая в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) участником специальной военной операции на день его гибели (смерти);
2) один из детей погибшего (умершего) участника специальной военной операции вне зависимости от возраста и места проживания - в случае смерти супруги (супруга), состоявшей в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) участником специальной военной операции на день его гибели (смерти), либо отказа такой супруги (супруга) от получения земельного участка;
3) один из родителей погибшего (умершего) участника специальной военной операции - в случае отсутствия лиц, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей части, либо их отказа от получения земельного участка.
Земельный участок предоставляется однократно, и право на получение мер социальной поддержки уже было реализовано супругой, состоявшей в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) участником СВО на день его гибели. Почему в этом законе выделен явный приоритет самой свежей супруги перед родными детьми - не совсем понятно. Вероятно, законодатель просто не додумал, что большинство семей не соответствует идеальной модели, когда жена и мать детей это одно и то же лицо. Во многих случаях у мужчин бывают и 2, и 3 брака с разным количеством "бывших" детей.
Неравноправные члены
Жалобу в прокуратуру гражданке N. помогли составить в РОО "Равные возможности". Юристы указали на явные недостатки регионального закона. "Защита прав участников СВО и их семей в Российской Федерации является одной из приоритетных задач государственной политики. Семьи участников СВО включают супругов, детей, родителей, которые также имеют право на получение определенных льгот и мер социальной поддержки.
Следует отметить, что действующим законодательством предусмотрен принцип деления поровну выплат, полагающихся членам семьи погибших участников спецоперации.
А при рассмотрении вопроса о предоставлении земельного участка членам семьи погибшего (умершего) участника CBO, как еще одной меры социальной поддержки таких лиц, во многих субъектах РФ также учитываются права всех членов семьи погибшего (умершего) участника CBO путем предоставления такого участка в общую долевую собственность.
Так, в Краснодарском, Ставропольском краях, Ростовской и Калужской областях, Республиках Башкортостан и Хакасия региональными законами предусмотрено, что в случае гибели (смерти) участника СВО земельный участок предоставляется однократно членам его семьи в общую долевую собственность.
Продолжать это список можно и дальше, поэтому, по мнению СРОО «Равные возможности», земельный участок следует предоставлять однократно членам семей (супруге, детям) погибшего (умершего) участника СВО именно в общую долевую собственность, как это предусмотрено во многих субъектах РФ", - отмечает юрист СРОО Елена Меченкина.
Действующая норма игнорирует принцип равноправия членов семьи. Если у погибшего героя несколько детей, между ними возникает искусственный конфликт за единственное право на участок. Государственная поддержка, призванная помочь семье в трудную минуту, становится яблоком раздора.
СРОО «Равные возможности» направила жалобу в прокуратуру города, однако в ответе от 17.09.2025 г. было указано, что нарушений не установлено. При этом прокурорская проверка не дала оценки самой сути закона, который изначально ставит членов семьи в неравное положение. Но в октябре стало известно, что прокуратура города направила информацию в правительсьво города для рассмотрения вопроса об изменении закона.
В поисках инициативы
Позицию правительства мне озвучил Николай Приставка (прим. ред. Исполняющий обязанности заместителя Губернатора города Севастополя), - рассказал бывший тесть погибшего бойца. - Город не видит целесообразность менять ничего в 269 -ЗС, поскольку участок 4 сотки невозможно поделить на 2-4 части, если всех детей наделить равными правами, как это, например, предусмотрено в 720 -ЗС. "О социальной поддержке участников специальной военной операции, членов их семей и членов семей погибших участников специальной военной операции в городе Севастополе". Я же не вижу никаких препятствий - участок нельзя поделить, а денежную компенсацию в 1 млн можно".
Гражданка N. и двое ее детей проиграли дело по иску в ДИЗО, и сейчас дело рассматривается в апелляционной инстанции в городском суде. Скорее всего, и там будет неудача, ведь решение было принято законно, - в соответствии с законом, автоматически порождающим конфликты. Комбинации конфликтных ситуаций бесконечное множество. Кроме описанной "старой" жены с детьми и новой, в схватке за участок сталкиваются, например, две бывших жены с детьми - участок получает не та, у кого больше детей, а та, что пришла первая. Или, известны случаи, как ходят по инстанциям бывшие жены разведенных бойцов - от них требуют, чтобы новая жена выдала им справку о том, что она не претендует на участок или умерла. При том, что новой жены нет и никогда не было. Надо ли говорить, что у бывших сожительниц с детьми от погибшего вообще нулевые шансы по сравнению с бездетной новой? По материалам маленьких трагедий из приемной ДИЗО можно год снимать сюжеты для федеральных ток-шоу. И таких людей немало.
Поэтому основной вопрос истории: кто должен и почему не хочет выступить с инициативой внесения поправок в закон?
Редакция «А4 Новости» направит информационные запросы в органы, наделенные законодательной инициативой, с целью выяснить, кто принял решение правом своей инициативы не воспользоваться. Может быть была проведена экспертиза, и есть результаты, что закон 269-ЗС ничьих прав не ущемляет?
Фото: А4 Новости/ архив
Балаклавский канализационный коллектор готов на 50%
Комментарии 0