Севастополь и гостевые дома: регистрацию прошла только четверть объектов размещения

Севастополь с 1 декабря 2025 года участвует в эксперименте по предоставлению услуг в гостевых домах. Соответствующий закон местные депутаты приняли 19 ноября. Владельцы средств размещения категории «гостевой дом» обязаны самостоятельно внести свои объекты в единый федеральный реестр. С 1 января 2026 года деятельность таких домов без регистрации будет признана незаконной.

По данным регионального правительства, по состоянию на 18 декабря прошлого года 47 гостевых домов уже прошли самооценку и включились в Единый реестр классифицированных средств размещения в Севастополе.

На сегодняшний день в Единый реестр включены 89 средств размещения. При этом, по оценке севастопольского правительства, легализацию должны пройти примерно 400 гостевых домов.

Власти города подчеркивают важность легализации гостевых домов для обеспечения прозрачности рынка туристических услуг и защиты прав потребителей. Регистрация в едином реестре позволяет гостевым домам вести деятельность на законных основаниях, заключать договоры с туроператорами и участвовать в программах поддержки малого и среднего бизнеса. Помимо этого, легализация способствует увеличению налоговых поступлений в региональный бюджет, что позволяет направлять дополнительные средства на развитие туристической инфраструктуры и благоустройство города.

Тем не менее, примерно три четверти гостевых домов сегодня находятся вне рамок правового поля. Согласно федеральному закону, норма которого слово в слово продублирована в законе Севастополя «О проведении на территории города Севастополя эксперимента по предоставлению услуг гостевых домов»

«Правительство Севастополя в целях присвоения индивидуальным жилым домам типа средства размещения «гостевой дом» может устанавливать к гостевым домам дополнительные требования».

Севастопольское правительство не замедлило воспользоваться предоставленным правом и 24 ноября 2025 года уведомило о подготовке проекта постановления Правительства Севастополя «Об установлении дополнительного требования для присвоения индивидуальному жилому дому типа средства размещения «гостевой дом».

Каковы будут эти требования – непонятно. Можно с уверенностью сказать только то, что они дополнят требования, предусмотренные федеральным законом. А это повлечет за собой необходимость приведения в соответствие уже зарегистрированных гостевых домов с установленными дополнительными требованиями. В противном случае возможно приостановление действия классификации гостевого дома.

Таким образом, субъекты индустрии гостеприимства находятся в состоянии некой неопределенности. Вероятно, это обстоятельство является сдерживающим фактором для предпринимателей, рассматривающих возможность внесения своих объектов размещения в соответствующий реестр. Необходимо подчеркнуть, что участие в эксперименте подчеркивает важность легализации деятельности в сфере гостеприимства и необходимость соблюдения установленных норм и стандартов. Это, в свою очередь, способствует формированию цивилизованного рынка туристических услуг и повышению доверия к севастопольским гостевым домам со стороны туристов.
 

Борис Колесников