Представляют ли севастопольские депутаты интересы избирателей?

В который раз приходится возвращаться к теме участия Законодательного собрания Севастополя в законотворческой деятельности Государственной Думы.

Эта немаловажная деятельность, подчеркивающая федеративный статус нашего государства, урегулирована федеральным и региональным законодательством. Она несложна: депутаты должны изучить внесенные в Госдуму законопроекты и в установленном порядке их поддержать или не поддержать. Когда законопроект принят в первом чтении, местные депутаты могут предложить или не предложить свои поправки, которые будут рассмотрены и приняты или отклонены во время процедуры второго чтения. Все процедуры должны происходить в установленные Госдумой сроки.

На прошедшем 18 февраля пленарном заседании заксобрания Севастополя депутаты вновь приняли Постановление «Об отзыве на проекты федеральных законов», поддержав 48 законопроектов и не поддержав 7.

Стоит посмотреть хотя бы первый десяток одобренных проектов, чтобы убедиться, вместо законодательной работы мы имеем дело с очковтирательством и симуляцией бурной деятельности.

Ответственным за эту работу является Постоянный комитет Законодательного Собрания Севастополя III созыва по законодательству и поддержке участников СВО, возглавляемый депутатом Романом Кулаковым. В комитет входят депутаты: Наталья Кирюхина, Максим Дроздов, Алексей Жучков, Сергей Колбин, Наталья Крисюк, Михаил Сухенко, Павел Харламов.

О поддержке законопроектов: на первые по списку четыре проекта закона депутаты должны были предоставить отзыв месяц назад. Госдумой был установлен срок до 14.01.2024 года.

Пятый законопроект, регистрационный № 789089-8 «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации…», был принят депутатами Госдумы в первом чтении еще 21 января этого года. Теперь до 19 февраля федеральные парламентарии ожидали поправки, но уже не дождутся.

Дальше в том же духе: законопроект №782171-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»…» был принят в первом чтении 28 января 2024 года, а поправки ожидались до 11 февраля.

Наверное, нет смысла продолжать. Уровень компетенции налицо.

Такое «участие» севастопольских депутатов в федеральном законодательном процессе выглядит профанацией и дискредитирует саму идею регионального представительства. Возникает вопрос: зачем тратить бюджетные средства на содержание комитета, который систематически игнорирует сроки и формально подходит к рассмотрению важнейших законопроектов? Неужели у депутатов нет ни времени, ни заинтересованности, ни необходимых знаний для качественной проработки предложенных изменений в федеральное законодательство?

Более того, такое бездействие фактически лишает севастопольцев возможности влиять на принимаемые в стране законы. Ведь именно региональные законодатели должны представлять интересы своих избирателей и доносить их позицию до федерального центра.

В связи с этим возникает необходимость пересмотра подходов к организации работы Постоянного комитета по законодательству. Следует провести анализ причин систематических нарушений сроков и низкого качества подготовки отзывов.

Сегодня участие Севастополя в федеральном законотворчестве останется фикцией, а жители города лишены своего права на участие в управлении государством.

Борис Колесников