Льготник из ТСН Рыбак продает арендованный участок за 4 млн

Очередной участок городской земли «ушел» по популярной схеме «льготник». Заплатив в бюджет три копейки за аренду, собственник уже торопится реализовать его за 4 млн рублей. И с подкупающей искренностью расписывает в объявлении всю суть схемы. А жители расположенных рядом домов утверждают, что это кадастровое новообразование перекрывает им проезд как минимум к трем домам, где также проживают льготники.

Тишину апрельского утра на окраине СНТ «Рыбак-7» резко прервал шум работающей техники и бензопил. Рабочие ликвидировали бурьян и деревья на склоне между домами 98, 99, 100 и дорогой, проходящей под железнодорожным полотном. Как оказалось, этот участок обрел нового собственника и тот приступил к освоению территории.

Изумлению садоводов не было предела.  Они искренне считали землю своей, садоводческой.  А никаких общих собраний по выделению кому-то общей собственности не проводилось. Но при изучении публичной кадастровой карты картина немного прояснилась. Садоводы считали исторической границей своего СНТ дорогу под железнодорожным полотном, однако, заросший косогор длиной 15 метров вдруг оказался городской землей. В какой момент границы садоводства так подкорректировались и по чьей инициативе – пока доподлинно не известно. На некоторых картах до сих пор спорный участок отображается как земли садоводства Рыбак-7.

«Мне не ясно, как этот участок нашей земли вдруг стал городской землей. Но самое пугающее в этой истории, что после постройки на этом месте будет прегражден проезд  к трем участкам.  Там живут пожилые люди, льготники, пенсионеры.  Это получается, и скорая к ним не сможет доехать?», -  рассказывает председатель ТСН Елена Васильевна.

Изучая старые схемы ТСН, обнаруживается интересная деталь - садоводство представляет собой не единую территорию, как большинство садоводств в Севастополе, а шесть разных участков, не граничащих друг с другом. Они разъединены пространствами, которые садоводы считают своими дорогами и наивно продолжают по ним ездить. А на самом деле, официально – это принадлежащая городу земля, который город может распорядится по своему усмотрению, продать, например, или сдать в аренду для пополнения бюджета в интересах жителей Севастополя. Может даже отремонтировать, правда, дорожную сеть в этих прожилках между шестью островами «Рыбака-7» город не усматривает – ее нет ни в одном инфраструктурном перечне и тем более, в планах на ремонт. Ее не ремонтировали и в прошлом, судя по состоянию остатков асфальта. Интересно, знали ли жители, что это не садоводческая земля и нести бремя ее содержания должен был город?

Старая схема

Павшие заросли бурьяна у проезда под железной дорогой открыли глаза на реальное положение дел.  Ведь до какого-то времени было совершенно все равно, чья это земля – садоводческая земля или городская. Очень резкий перепад высот (около 10 метров разница высоты по ширине участка 15 метров) делал его бесполезным для какого-либо использования, кроме выращивания дикой ежевики. Но реализация в Севастополе закона «О ветеранах» вдруг наполнил садоводческие пустыри новым смыслом. Их все можно продать, почти забесплатно выведя из городской собственности.

Как сообщили нам в Департаменте по имущественным и земельным отношениям,  «земельный участок с кадастровым номером 91:02:005003:2540 расположенный по адресу: Российская Федерация, город Севастополь, в районе ТСН СНТ «Рыбак-7», был сформирован и передан в аренду по заявлению лица, обладающего первоочередным правом на предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов.

В силу статьи 16 закона «О ветеранах» ветеранам боевых действий предоставляется первоочередное право на приобретение садовых и огородных участков, в том числе, путем предоставления в аренду без торгов. В течение последних лет в Севастополе наблюдается тенденция увода городской земли через аренду без торгов с фиктивным участием льготных категорий. При формальном соответствии действий федеральному законодательству, очевидна полная подмена сути комплекса законодательных норм.

По данным, запрошенным ранее редакцией «А4 Новости» в ДИЗО, льготникам в 2022 году было предоставлено 44 ЗУ, в 2023 году - 48, в 2024 году – около 60. ЗУ предоставляются в аренду без торгов по ст. 16 ФЗ №5 «О ветеранах» и  пп.14  п.2  ст. 36.6 Земельного кодекса РФ.

На сегодняшний день по большинству данных ЗУ права аренды переступлены третьим лицам, не являющихся льготными категориями. По некоторым из них уже оформлено право собственности новых владельцев в силу ст. 39.20 Земельного кодекса РФ.  Во всех случаях рыночную стоимость государственной земли получают организаторы схемы, а представитель льготной категории за использование своего льготного удостоверения от 50 до 100 тысяч рублей. В результате фонд городских земель истощается, а добросовестные ветераны, далекие от махинаций, теряют возможность получения земли в аренду с целью ее дальнейшего использования самостоятельно. Для подготовки ЗУ к предоставлению в аренду без торгов необходимо провести подготовительную работу по поиску и постановке на кадастровый учет участка для аренды, что требует специальных знаний, имеющихся у риэлторов и сотрудников ДИЗО и не доступных большинству ветеранов.

Купите себе кусочек Крыма

Наш новый владелец-льготник Артём полностью следует сложившейся схеме, причем не особенно скрывая это. Он выставил участок на продажу и предельно честно делится экономическим расчетом.

«Пepeуступлю право aрeнды ЗУ (с возмoжноcтью пeревoда в сoбствeннocть зa 5% oт кадаcтpовoй cтоимocти, пocлe пoстройки капитaльного стрoeния не менее 40кв.м), по адресу: г.Севастополь, Гагаринский район в районе ТСН "Рыбак 7" Кадастровый номер: 91:02:005003:2540.  Категория земель: "Земли населённых пунктов". Вид разрешённого использования: "Ведение садоводства (код 13.2)". Площадь ЗУ 830 кв.м Кадастровая стоимость ЗУ 2244570.96 Сумма выкупа 112230 рублей. Ежегодная арендная плата составляет - 561.14руб. Срок аренды 20 лет. Купите себе кусочек Крыма, без посредников и скрытых комиссий».

Льготник Артем не безумец вкладывать в стройку на крутом косогоре, ему проще переуступить участок за 4 млн рублей. Интересно, знают ли другие ветераны, что можно так легко монетизировать свой статус? Или это доступно только для избранных?

Городская земля утекает сквозь пальцы

Про продажу участков льготников мы писали неоднократно.

В СНТ «Старт» льготник тоже перекрыл проезд к нескольким садоводствам, жители подали в суд, но уже год не могут добиться справедливости. «Новостей пока никаких. Снова отложили. Ни один департамент не предоставляет данные о наличии подъездных дорог в дальние садоводства», - сообщила Юлия Прокурова, председатель СТ «Старт», она же юрист.  

Это лишь пара примеров из множества случаев. Все все знают, но сделать ничего не могут, молча глядя, как утекает городская земля сквозь пальцы.

Судя по ответу из ДИЗО, так и получается. «В связи с участившимися случаями вывода земли из городской собственности через выделение ЗУ льготным категориям с последующей переуступкой и выкупом на основании строительства ОКС, нет ли планов у ДИЗО  в включении в договор пункта о невозможности переуступки третьим лицам?», – так был поставлен вопрос в запросе в Департамент имущества.

«Согласно пункту 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет, арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными  законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в пунктах 5 и 6 настоящей статьи, без согласия арендодателя при условии его уведомления. Изменение условий договора аренды земельного участка без согласия его арендатора и ограничение установленных договором аренды земельного участка прав его арендатора не допускаются. Таким образом, у Департамента отсутствуют основания для включения в договор пункт о невозможности переуступки прав третьим лицам», – пасует перед федеральным законодательством директор Департамента Галина Попова.

Совершенно никого не смущает, что льготники, получив землю в аренду, моментально от нее избавляются путем переуступки, даже не пытаясь самостоятельно осваивать.

И у председателя ТСН «Рыбак-7» волосы дыбом встают, когда она смотрит на схему шести островов Рыбака. Ведь вдоль городской земли дорог столько кусков и участков, которые можно оторвать, «слегка» подвинув соседей. Можно со 100-%ной уверенностью сказать, что участок вдоль домов 101,102,103, рядом с уже выделенным неликвидным косогором, тоже обречен. Да и вообще, глаза разбегаются сколько всего можно откадастрировать в «Рыбаке» и продать, раз уж благодаря схеме «льготник» такая земля получила ценность и, как следствие, стоимость. Правда, стоимость эта уходит, к сожалению, не в городской бюджет...

Пропавший проезд

В ДИЗО нам также подтвердили, что образование нового участка невозможно без сохранения подъезда к уже существующим.

«Пунктом 26 статьи 26 Федерального закона 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается в случае, если доступ (проход или проезд от земельных участков общего пользования) к земельному участку, в отношении которого представлено заявление и необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы, или к иным земельным участкам не будет обеспечен.

Наличие сведений об отсутствии доступа к смежным земельным участкам является основанием для отказа в постановке на государственный кадастровый учет».

Но, «при утверждении схемы расположения земельных участков  на кадастровом плане территории нормативно-правовыми актами не предусмотрен выезд на местность, в  связи с чем Департамент не осуществляет осмотр формируемого земельного участка».

В Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Крым и Севастополю затруднились сообщить, как был зарегистрирован данный участок, поскольку «на территории г. Севастополя вышеуказанные полномочия осуществляет орган исполнительной власти  Правительства Севастополя – Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя (Севреестр)». Туда, собственно, и был переадресован вопрос об основаниях регистрации участка.

Аналогичное обращение жители ТСН «Рыбак-7» направили вице-губернатору Николаю Приставке, подкрепив его подписями, а также в Генеральную прокуратуру РФ (копии обращений имеются в распоряжении редакции).

Мы будем следить за развитием событий в «Рыбак-7» и новыми заманчивыми объявлениями о продаже земли из-под льготников на досках объявлений в Севастополе.

Фото: ПКК