В феврале в Севастополе произошло ЧП местного масштаба. Подрядчики «Севастопольэнерго» при поведении земляных работ порвали трубу в ТСН «Корабел». Причем о наличии трубы садоводы предупреждали рабочих. Казалось бы, обыденное событие, что в нем примечательного? В Севастополе подземные коммуникации рвут с завидной регулярностью. И вот именно своей обыденностью эта тема и вызвала интерес. Редакция «А4 Новости» попыталась разобраться, почему непредсказуемые кабеля и трубы в Севастополе выкапывают из земли гораздо чаще, чем в других городах. В судах полно дел об установлении виновников прорывов труб и кабелей, а в недавнем докладе бизнес-омбудсмен докладывал об успешном кейсе защиты прав предпринимателя, которому при прокладке газовой трубы повредили систему водоотведения к продовольственному магазину. Мы задались вопросом: есть ли на земле силы, способные положить конец этому феномену?
Неопознанный залегающий объект
ЧП случилось 17 февраля, но история начала развиваться немного раньше. Увидев в своем районе экскаватор фирмы, который выкапывал ямы для опор электрокабеля для питания вышки мобильной связи, садоводы балки Бермана занервничали. Позвали председателя СНТ «Корабел». Та подошла и официально предупредила, что скоро будет труба. Потом еще раз предупредила, видя откровенное равнодушие рабочих к ее прогнозам. Эта тревожность не была следствием невротичной натуры. Не так давно при подключении высоковольтной подстанции в балке Бермана тот же «Севастопльэнерго» извлек из земли садоводческую трубу. Пришлось неделю сидеть без воды. Не хотелось повторения истории.
По мере приближение копателей к точке невозврата, пляски председателя вокруг экскаватора становили все интенсивнее. Но рабочие говорили, что работают они по проекту, а в проекте нет никакой трубы. Развязка, как уже говорилось, наступила 17 февраля, при раскопке очередной ямы выяснилось, что труба все-таки была. И она питала несколько кооперативов. «Порвали трубу водную, которая питает 4 кооператива. Нас решили не услышать, в итоге - повредили трубу. Все кооперативы остались без воды (у многих нет ёмкостей, т.к. вода подведена городская). Т.е. уже вторая неделя, а воды нет. Обращаешься к работникам - они только хамят, а про воду ни слова. Кстати, воду вели за деньги людей, живущих в этих кооперативах», - эмоционально делилась переживаниями садовод из СНТ Силуэт Ирина в городском чате.
Ответ, последовавший от управления информации заслуживает отдельного цитирования: «В соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 № 217-ФЗ все решения по благоустройству, развитию инфраструктуры внутри границ соответствующих товариществ (объединений) находятся в компетенции общего собрания членов садоводческого или огороднического некоммерческого объединения (собрания уполномоченных), официальным представителем которого является избранный председатель». Сразу видно, решили не вникать в ситуацию и подумали, что женщина выпрашивает новую трубу в садоводстве, а не просит защитить уже имеющиеся трубы от покушения городских организаций, занимающихся строительством. Ведь на обращения жителей вовсе не обязательно отвечать по существу вопроса, главное - отвечать. Но это так, отступление от главного сюжета.
Трубу пробили, воды нет. Как такое вообще может быть? Рабочих предупреждали о трубе, но они упорно продолжали копать. Может это нелегальная труба и вообще ей там не место?
«Садоводы СНТ «Корабел продолжили эту трубу за свой счет с получением всех согласований в ГУПС «Водоканала». Мы же получили ТУ на врезку в магистраль и прилагали все документы, схемы, как она будет проходить по нашей территории. Вся информация была. Почему она не была передана при согласовании проекта на строительство опор для электрокабеля для вышки – не знаю. Я так понимаю, причина в том, что линейные объекты не нанесены на кадастровую карту. Мы сейчас как раз этим занимаемся, но это очень небыстрый процесс», - прокомментировала в разговоре с корреспондентом «А4 Новости» председатель ТСН СТ «Корабел» Кристина Котляр.
Богатая подземная жизнь
Во избежание аварий проведение земляных работ у нас в городе строго регламентировано. Есть постановление Правительства города Севастополя от 06.02.2018 года № 64-ПП «Об утверждении порядка проведения земляных работ, не требующих получения разрешения на строительство на территории города Севастополя». В соответствии с п. 16.2.1 Порядка проведения земляных работ до начала проведен работ исполнитель работ в срок не позднее трех календарных дней до начала производства земляных работ извещает о начале указанных работ заказчика, эксплуатационные организации подземных сетей и коммуникаций, находящиеся в зоне работ, соответствующую местную администрацию внутригородского муниципального образован города Севастополя.
Согласно п. 16.2.2 Порядка проведения земляных работ организации, эксплуатирующие подземные коммуникации и сооружения, правообладатели (балансодержатели) подземных коммуникаций и сооружений, предварительно согласовав с исполнителем работ дату и время, направляют своих уполномоченных представителей место производства земельных работ либо сообщают исполнителю работ об отсутствии месте производства работ принадлежащих им подземных коммуникаций и сооружений.
То есть, теоретически, есть схема, которая защищает от подобных ЧП. Без согласований - не копать. У «Водоканала» сведения о трубе были, а подрядчик должен был согласовать проект с Водоканалом. Но система почему-то дала сбой. Может нерадивый подрядчик не согласовал работы, как положено? Мы обратились с письменным запросом в ГУПС «Водоканал» и попросили сообщить, были ли согласованы работы, и вообще, в чем причина частой аварийности, кто виноват и что делать. Ответ пришел. И из него ответа мы получили подтверждение одного своего подозрения, которое сотрудники редакции упорно гнали от себя как абсурдное. Водоканал принципиально не сообщает о коммуникациях, сведения о которых имеет, но которые на балансе не состоят. Как говорится, не свое - не жалко. Закон напрямую не требует сообщать подрядчикам о чужих сетях при согласовании, а делать это из соображений здравого смысла и гуманизма - не уполномочены.
«Централизованные сети водоснабжения, находящиеся в собственности города Севастополя, на территории ТСН «Корабел» отсутствуют, границей балансовой и эксплуатационной ответственности обслуживания и содержания водопроводных сетей является точка врезки в городской водопровод в районе 7-го км Балаклавского шоссе.
По территории садовых товариществ в указанном районе проходят внутриплощадочные ведомственные сети водоснабжения, являющиеся коллективной собственностью. Садовые товарищества заключают договоры на оказание услуг по холодному водоснабжению и водоотведению в лице председателя и самостоятельно эксплуатируют свои внутриплощадочные сети.
Согласно Правилам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.07.2013г. № 644, границей балансовой и эксплуатационной ответственности обслуживания и содержания водопроводных сетей является точка врезки в горводопровод. Колодец с водомерным узлом и участок водопровода от колодца с водомерным узлом до домовладения содержится и обслуживается абонентом.
Согласно п.35 «Правил холодного водоснабжения и водоотведения» абонент обязан:
- обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих абоненту на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности;
- обеспечивать ликвидацию повреждения или неисправности водопроводных и (или) канализационных сетей, принадлежащих абоненту на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, и устранять последствия таких повреждений, неисправностей.
Дополнительно сообщаю, что ГУ ПС «Водоканал» не принимает решение о согласовании земляных работ в охранной зоне сетей, не находящихся в его хозяйственном ведении».
В общем, получается, не обязаны уведомлять о садоводческих сетях - вот и не уведомляют. Хотя информация есть. А в это время садоводы грудью бросаются на экскаватор, защищая трубу, но с ними согласование не предусмотрено.
Может быть, если бы «Водоканал» вел статистику аварийности на подземных коммуникациях во время проведения земляных работ и анализ причин в течении лет, то, вероятно, стала бы очевидна необходимость что-то изменить в системе, тем более, что это аккумулировать и передавать информацию, в том числе, и о «не своих» сетях в наш великий век цифровизации вообще не сложно.
Но такой статистики с разбивкой по причинам и виновникам аварий ГУПС «Водоканал» не ведет. Потому что обязательно бы предоставил эти сведения по запросу нашей редакции. Но не предоставил. А мы запрашивали.
Какой же итог? В ТСН «Корабел» история завершилась счастливым концом: жители всего две недели просидели без воды, трубу починили за счет садоводов, но подрядчик выдал гарантийное письмо оплатить работы впоследствии, ГУПС «Водоканал» ничего не нарушил, а трубы как рвали, так и будем рвать.
Вынесен приговор по уголовному делу в отношении бывшей сотрудницы Морского института, которая получала взятки от студентов
Комментарии 0